农村改革解说（专著）第十五章

第十五章 我国农业经济效益

1、什么是农业经济效益？它有什么特点？
所谓农业经济效益，就是在社会主义农业经济活动中，劳动耗费与劳动成果之间的比较。在一定的劳动耗费条件下，劳动成果越多，其经济效益越高；在一定的劳动成果条件下，劳动耗费越少，其经济效益越高。因此，经济效益与劳动成果成正比，与劳动耗费成反比。
与工业经济效益相比，农业经济效益具有一些不同的特点：
A、农业经济效益受动植物生长发育自然规律的制约。农业生产的对象是有生命的动植物，它们各有自己的生长发育和繁殖的规律。因此，必须根据自然规律，利用动植物生理上的特点来确定技术措施，才有可能用较少的劳动耗费取得较好的经济效益。
B、农业经济效益受阴晴风雨等自然条件的影响。例如，用同样的劳动耗费，在风调雨顺的年份能够取得较显著的增产效果；而在不良的自然条件或者发生自然灾害的条件下，就会出现减产甚至毫无收成的情况。当然，自然条件影响农业经济效益的程度大小，不是一成不变的。我们应当坚信， 随着经济体制的改革和生产力水平的提高，人们控制自然的能力一定会逐步加强，自然条件的不利影响一定会越来越小。
C、农业经济效益受土壤肥力的影响。在同等劳动耗费条件下，土壤肥力强，产量就高，经济效益就高；土壤肥力弱，产量就低，经济效益就低。因此，对土地追加投资，实行集约经营，是提高农业经济效益的重要途径。
经济效益问题是社会主义经济建设的核心问题，发展农业生产，必须围绕提高经济效益这个核心。
2、怎样提高农业的经济效益？
提高农业的经济效益，要从多方面着手，用尽可能少的劳动消耗，取得尽可能多和尽可能好的劳动成果。具体地说，要解决以下问题：
A、要纠正“左”的思想倾向，端正对经济效益的认识。农业生产同其它部门生产一样，长期以来“左”的思想影响严重，不讲求经济效益，不重视经济核算，单纯地追求产量、产值，造成成本高、收益低，增产不增收的后果。因此，要提高经济效益，必须首先提高对这一问题的认识。
B、农、林、牧、副、渔以及农村工、商各业，都要力争做到少投入、多产出。要强调提高单产，提高劳动生产率。粮食和经济作物的生产，要改变过去广种薄收的老习惯，实行精耕细作，集约经营，改造中产低产田，建设稳产高产田。畜牧业要强调出栏率、出肉率、出毛率和出奶率。
C、建立农、林、牧、副、渔全面发展的合理结构，获得综合的经济效益，并增加农业经济内部的积累。要避免单纯抓粮食的错误倾向，要搞好全国农业经济的合理布局和协调发展。
D、合作经济的核算单位要建立经济核算制度。搞好经济活动分析，降低生产成本，增加企业盈利。要培训经营管理人员，充实财会队伍，提高经营管理水平。
3、家庭经营如何提高经济效益？
家庭经营无论是承包经营还是自筹经营，都应当讲究经济核算，用较少的投入获得较多量的产出，提高经济效益。具体措施是：
A、要尽量降低成本。目前，在种植业的成本中，化肥占的比重较大，农民重视使用化肥，是一个进步。但是，一定要使用得当，不能滥使，不能浪费。同时，要重视使用农家肥料，以便增加土壤的有机质含量，减少施肥的费用。此外，用种、用水、用药等方面，也要讲究科学，历行节约。只有这样，才能降低产品成本。
B、要提高单位产量。无论是种植业还是养殖业的农户，都要努力提高集约经营的水平，不要广种薄收。要提高土地产粮率、畜禽出肉率、出蛋率、出奶率，创造更多的价值。
C、要精打细算。为了降低成本，提高单位产量，农民家庭要建立经济核算制，搞好资金核算、成本核算和利润核算，做到心中有数，增产节约。
4、为什么要重视旱作农业？
旱作农业是指在干旱缺雨和无水灌溉的条件下，推广抗旱措施的农业生产。在继续发展农田水利建设的同时，为什么必须重视发展旱作农业？这是因为：
A、我国的水资源并不丰富。农业、工业、人民生活等方面都要用水，如果农业完全靠灌溉耕作，工业用水和人民生活用水就得不到保证，这是一个很大的矛盾，在短时期内还不能彻底解决。
B、旱区有大量耕地的地形不平整，不容易进行灌溉。不可能都改造成水浇地，尤其在目前资金较少的情况下更是这样。
C、在可以兴修水利的地方，也必须考虑经济效益。不能只顾建设，而不顾人力物力的消耗。因此，即使在可灌溉的地区，也要有选择地发展旱作农业。
5、怎样实行农业旱作？
A、实行农业旱作，在指导思想上要从实际出发，因地制宜。要根据土地的不同情况，明确哪些地方宜搞工程措施，哪些地方宜采取生物措施和耕作措施，做到有目的、有计划、有步骤地进行。
B、农业旱作的主要内容是：实行农、林、牧结合，以有机肥增肥土壤，以肥调水；大量种树种草，增加绿色植被，防治水土流失；合理耕作，保持土壤水分不受损失，蓄水保墒。还要培育抗旱优良品种。
C、旱作农业不是单纯的“靠天吃饭”，而是通过人的主观能动作用，从自然界取得尽可能多的水分，满足农作物生长的需要。
6、我国水资源的特点是什么？
A、弃水多，可利用水少。我国降雨时间集中在夏秋两季，每逢汛期，暴雨频降，河水猛涨，滔滔江水一泻千里。而我国蓄水能力有限，不能把水储蓄起来，造成浩浩淡水大量流入东海，与咸水浑为一体。
B 、绝对量多，人均数少。我国地面水资源居世界第五位，但是，由于我国人口众多，平均每人的水量很少，只占世界第十七位。
C、东南多，西北少。东南沿海地区总降雨量约占全国82%，而华北和东北大部地区，却严重缺水。
D、地下水源分布资源很不均衡。长江以南占70%，而北方地区不足30%；晋、冀、鲁、豫四省耕地占25%，而地下水只占10%。
7、我国水利建设的方针是什么？
A、水是一种直接关系到农业生产和整个国民经济的极为重要的资源。我国水资源分布很不均衡，利用得也不很充分，不够合理。现在有些地方水源十分缺乏，已经严重影响到人民生活和工农业生产。因此，必须把水利建设同整个国土整治结合起来，综合解决。
B、要对全国的水资源进行全面的调查和勘侧，作出合理利用的规划，并且逐步做到统一管理。
C 、要进行开发、利用水资源的研究和宣传工作，大力提倡合理用水、节约用水，防止水质污染。
D、现有的水利工程，要搞好维修和配套，管好用好，使之充分发挥其经济效益。
8、怎样提高水利投资的经济效益？
A、大型水利建设必须根据总体流域规划，按择优原则和基建程序进行。花钱多而效益小的要缓办，无效益的不办。
B、已建成又有效益的，要搞好配套，建一处成一处。
C、已投入使用的，要抓好科学管理，使其发挥作用。
D、大型农田水利建设，要量力而行，讲求实效，坚持农民自愿原则，不可搞平调，不可增加农民负担。
E、要总结推广先进的灌溉技术和耕作措施，切实作到科学用水、计划用水、节约用水。
9、在水利建设上怎样统筹兼顾、全面安排？
我国水资源不丰富，而且分布极不合理，在水利建设上一定要统筹兼顾、全面安排。
A、要用系统工程的方法，全面统筹，综合解决。既要算水源帐，又要算经济效益帐，要根据我国各地水资源的多少合理分配，把有限的水用在效益最高的地方。
B、要兼顾工农业用水。水利是农业的命脉，但中国的农业不能统统都靠灌溉来解决问题。因为除了农业之外，工业也要用水，加上我国水资源不丰富，所以在水利建设上要统筹兼顾工农业用水。
C、农业要节约用水、合理用水。灌区不要搞浪费水、效果差的大水漫灌，而要大力推广喷灌与滴灌，并要加强对灌溉机械效能的研究，以便使有限的水发挥更大的效用。
D、要加强对水资源的经营管理，要合理收取水费。
10、目前我国农机经济效益上存在哪些问题？
根据有关部门的调查，在我国农业机械经济效益上，存在的主要问题是：
A、农机能源供应量不足，农机利用率极低。目前，农民买了农机后，买不到必要数量的油，甚至出现缺油停机的现象。据统计，1978年平均每马力供油量76公斤，到1983年底下降到平均每马力供油量50公斤。据科研部门测定，即使每马力供油量达到80公斤，每年也只能工作50个工作日，每年要闲300多个工作日。
B、农机产品品种少、水平低、质量差。过去由于片面强调发展粮食生产，忽视多种经营，因而农机产品品种比较单一，大多是耕作机械，与多种经营很不适应；小农机数量少，供不应求；农机的质量差、水平低。据统计，1983年农机产品中，有55%相当于国际五十年代水平，40%相当于国际六十年代水平，5%相当于国际七十年代水平。
C、机械陈旧、作业质量差。据黑龙江、新疆等垦区调查，农业超期使用的拖拉机和内燃机不断增多，主要农机具约有40%已经超期使用15年以上。由于机械陈旧、作业质量差，牵引功能低，耗油量大，修理费用高，所以，严重影响经济效益的提高。
11、怎样提高农业机械化的经济效益？
根据我国农村实行家庭承包制后农业机械化的情况，提高农业机械的经济效益的主要途径是：
A、对农用动力要规定可行的计划销售办法，使销售农机的数量与所需的油量按一定比例发展。
B、对农村超期使用的农用动力，要有计划地进行更新换代。主要是用政策调动农民更新农机具的积极性。国家可给予适当补贴，银行可给予优惠贷款。
C、农机工业要依靠科技进步，提高产品水平。现在，农民对农机产品的要求是：“一要小，二要好，三要花钱少。”当然，随着农村商品生产的发展，大型中型的农机也将逐渐扩大需求。我国应抓紧当前世界新技术革命的有利时机，把农机工业搞上去。
D、农业机械化要面向大农业，为农村发展商品生产和多种经营服务，为农副产品深度加工和综合利用提供所需的机械，帮助农民勤劳致富。
12、怎样搞好农机具的合理配套？
所谓农机具的合理配套，就是根据当地农业生产的自然条件和经济条件，在合理造型配套的基础上，正确组合不同品种、型号、和数量的农机具，使组合的机具在生产和运输中能够充分发挥效用。
有计划地搞好农机具的合理配套，可以克服选购农机具的盲目性，充分发挥作用，提高经济效益。因此，农业合作经济组织和农民家庭，都应当合理地确定轮式与链式拖拉机的比例，大、中、小型拖拉机的比例，主要机械与配套机具的比例，以及机械、半机械、手工工具的比例等。
只有这样，才能使农业机械减少浪费，提高效用。

（此著作1984、12、1 由黑龙江人民出版社出版，1985、3、20 印刷发行，主編王振岳,获佳木斯市优秀科研成果三等奖。）