最新！国有高速大数据最新解读及场景浅析

2019年5月，国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步深化收费公路制度改革，加快取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，要按照“远近结合、统筹谋划，科学设计、有序推进，安全稳定、提效降费”的原则，明确技术路线，加快工程建设，力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

《方案》提出以下具体的工作任务：

一、是加快建设和完善高速公路收费体系。

按照实现电子不停车快捷收费、辅以车牌图像识别、多种支付手段融合应用的技术路线，制定相关方案、规则和制度，推进运营管理等系统升级，加强系统网络安全保障。

二、加快电子不停车收费系统推广应用。

制定印发加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案，鼓励ETC在停车场等涉车场所应用。加快现有车辆免费安装ETC车载装置，推动汽车预置安装。

三、加快修订完善法规政策。

加快推进公路法、收费公路管理条例等相关法律法规修订工作，出台优化重大节假日小型客车免费通行、鲜活农产品运输“绿色通道”等通行费减免政策的具体实施意见。修订《收费公路车辆通行费车型分类》标准，调整货车通行费计费方式，从2020年1月1日起统一按车（轴）型收费，确保不增加货车通行费总体负担，同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测。全面推广高速公路差异化收费，研究统一危险化学品运输车辆、摩托车高速公路通行管理政策。完善高速公路信用体系，对偷逃车辆通行费等失信行为实施联合惩戒。

四、推动政府收费公路存量债务置换。

防范化解债务风险，为取消高速公路省界收费站创造有利条件。

到2019年12月，29个联网收费省份的24588套ETC门架系统建设和48211条ETC车道建设改造已于10月底前全部完工，全国ETC客户累计达到18545.99万，全国“撤销省界收费站工作”落地。2020年1月1日，新版《收费公路车辆通行费车型分类》于2020年1月1日起在全国范围统一执行，货车计费方式由计重收费调整为按车（轴）型收费。

基于《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》中各项任务的渐次落地，数据宝深度运营的国有高速大数据也随之升级，产生了系列的变化。

1. 新增门架数据，出入口+门架数据，车辆通行路径更加精确

经常上高速公路的驾驶员朋友都知道，高速公路以往从同一个起点到同一个终点，可以走多条高速，而具体怎么走的，也无从查询，这给高速公路的收费结算带来很大的困难；随着全国取消省界收费站，大力普及ETC的安装及应用，全国高速上新增了25000多套ETC门架系统，大量的省界出入站被ETC门架系统取代，在让车辆实现“不停车收费”的同时，可以通过ETC门架系统记录下每辆高速通行车辆的高速通行轨迹，有效解决了车辆实际通行路径的复原问题，解决了高速公路的收费结算问题，同时大大改善了2019年以前高速数据只能按省分段，连续性差、轨迹模糊的缺点。举个例子，张师傅开车从广东到上海，途径广东、江西、浙江、上海，2019年之前的数据只能判断张师傅途经了这些省份以及上下高速时间，中间具体的行程轨迹是模糊的。在高速费改之后，安装在ETC门架系统的高清摄像头、微波感应设备能清晰记录张师傅的车途径了哪些城市、途经时间，整个行程轨迹都更加精确。

2.OCR识别+ETC/CPC卡多方式结合，大幅提升高速大数据有效数据体量

在2019年及以前，通过OCR识别到的车牌号是该条高速通行记录区分车辆的唯一标示，但OCR识别技术容易受到天气、环境等多方因素的影响，对数据的准确率造成不利影响，且数据在数据治理过程中也难以进行有效修复，制约了高速大数据的应用；随着全国高速费改政策的落地，全国高速运营管理系统升级，2020年起，将传统依赖OCR识别的数据采集方式，升级为车牌号+ETC/CPC卡多方式结合，对通行的车辆进行唯一性标示区分，大大提升了高速数据的有效数据的体量。

据交通部数据显示，截至2019年12月18日，全国ETC用户累计达到2.04亿，是2018年用户量的2.5倍。2020年4月7日，工业和信息化部装备工业发展中心发“关于调整《公告》产品准入相关要求的通知”：自2020年7月1日起，新申请产品准入的车型应在选装配置中增加ETC车载装置，供用户自主选装；自2021年1月1日起，新申请产品准入的车型应选装采用直接供电方式的ETC车载装置；进一步加速ETC的普及。

3.CPC卡全面取代传统IC卡，没有ETC卡的车辆也可以完整复原通行路径

针对没有安装ETC卡的车辆，交通运输部2019年发布《关于发布高速公路复合通行卡(CPC)技术要求的公告》，通过将全国高速公路用于非ETC通行车辆收费结算时拿取的IC卡全面升级为“高速公路复合通行卡”（CPC卡），CPC卡在高速路网的应用是取消高速公路省界收费站试点工程的基础性、核心工作之一。CPC卡不同于以前使用的IC通行卡，具备车辆入出口信息、路径信息和计费信息读取功能，在收费站出入口发放给车辆，出口车道收回，是一种可重复使用的通行介质，其不但能够识别车辆进、出收费站信息，还可以通过在高速公路路网互通位置设置路径识别系统，精确记录车辆的实际行驶路径，且可以全国通用。

4.高速公路收费站入口不停车称重检测，出入口均记录货车载重数据
2020年1月1日起，全国所有封闭式高速公路收费站对货运车辆都将实行入口不停车称重检测，全面禁止违法超限超载车辆驶入高速公路，从源头上控制货车超载现象，是避免违法超限超载运输行为的有效手段。

5.数据更新提速，月度更新向实时更新过渡
随着《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》在全国各省的渐次落地，全国高速大数据将逐步从月度更新逐步过渡为实时更新，为国有高速大数据在更多领域的开放和应用打下坚实的基础。

升级版国有高速大数据深入开放激发交通数据创新应用生态！

根据2015年国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》要求：“大力推动政府部门数据共享”，“稳步推动公共数据资源开放”，“优先推动信用、交通、医疗、卫生等民生保障服务相关领域的政府数据向社会开放。”

2019年12月，交通运输部印发《推进综合交通运输大数据发展行动纲要（2020-2025年）》，纲要以“以数据资源赋能交通发展为切入点，按照统筹协调、应用驱动、安全可控、多方参与的原则，聚焦基础支撑、共享开放、创新应用、安全保障、管理改革等重点环节，实施综合交通运输大数据发展“五大行动”，推动大数据与综合交通运输深度融合，有效构建综合交通大数据中心体系，为加快建设交通强国提供有力支撑。”为总体思路，力争到2025年，实现“综合交通运输大数据标准体系更加完善，基础设施、运载工具等成规模、成体系的大数据集基本建成。政务大数据有效支撑综合交通运输体系建设，交通运输行业数字化水平显著提升。综合交通运输信息资源深入共享开放。大数据在综合交通运输各业务领域应用更加广泛。大数据安全得到有力保障。符合新时代信息化发展规律的大数据体制机制取得突破。综合交通大数据中心体系基本构建，为加快建设交通强国，助力数字经济勃兴提供坚强支撑。

2020年4月，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，提出“加快培育数据要素市场”，将“数据”作为新型生产要素纳入，和“土地、劳动力、资本、技术并列为五大重要生产要素。《意见》提出：”推进政府数据开放共享。优化经济治理基础数据库，加快推动各地区各部门间数据共享交换，制定出台新一批数据共享责任清单。研究建立促进企业登记、交通运输、气象等公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范“，”提升社会数据资源价值。培育数字经济新产业、新业态和新模式，支持构建农业、工业、交通、教育、安防、城市管理、公共资源交易等领域规范化数据开发利用的场景“。其中，交通运输作为重要的公共数据，在《意见》中被重点提出。

数据宝作为中国领先的国有数据资产代运营服务商，承担国有大数据资产增值共享开放流通先行试点之重任，通过与国家权威机构合作，推动交通大数据的重要组成部分——高速大数据的开放共享，通过建立“安全堡垒机集群”，确保“底层数据不出库”、“数据交互零缓存”，在保障国有数据安全的前提下，自主研发成熟的交通大数据产品，助推交通大数据的稳步开放、安全流通及合法合规应用。

数据宝深度运营的高速大数据资源具有覆盖全国所有高速通行车辆（海南、西藏除外）、数据权威合法、数据库动态更新、结构化数据、支持数据回溯、支持灵活开发应用等特点，并可以与其他国有数据融合应用于智慧交通、保险、金融、物流、保险、汽车、政务等行业相关场景，以大数据为引擎，将有效驱动相关行业领域的数字化能力，推动产业降本增效，转型升级，同时也是加快培育数据要素市场、进一步激活国有数据价值、推动大数据产业规范化发展的一项重要案例工程。

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