“城市天际线",是您站在城市中的一个地方,向四周环顾,大厦的顶层与蓝天的相接处,也是城市景观的重要组成部分。与城市相遇,在登高远眺,也在行走其间。美丽的天际线,清朗的建筑立面,都是城市的靓丽名片。驻足黄浦江边或面对维多利亚港,有那条天际线在,就有上海风情与香港格调。站在纽约的港口和东京的街头,有那条天际线在,就能看到人类用钢筋水泥建造的错落有致的"峡谷",感受到丰富而多元的城市空间。

(点出背景,点出城市天际线的清理工作的展开是十分必要的)

城市的美丽是每个人所向往的,也正因为此,c市所进行的天际线清理工作引来不少关注。今年年初,C市就开始着手开展这项工作,比如,规定只允许建筑物墙体3层以上保留一处建筑物名称牌匾标识,且牌匾标识风格要和建筑物以及环境的风格保持一致,与城市区块人文特色相结合,与城市区域功能相适应。(点出天际线清理工作的具体内容)然而,随着工作的推进,除了赞成者认为C市不少牌匾标识毫无审美可言,摘了并不可惜以外,其他不少市民开始在网络上发表不同的看法:

网友a:不会吧!HG小吃的牌匾也要拆啊!反正我是舍不得,它的匾从我记事时就有,但是据家里长辈说它存在的时间其实更为久远。作为百年老店,它记录了历史,见证了这个城市的兴衰。现在城市已经大变样了,如果牌匾不在了,失去的不仅仅是过去和历史,没准还有未来,用流行的词来说,这就是"情怀"。类似这样的牌匾拆掉了,咱们失去的就不仅仅是一块招牌,更多的是一种对于城市的情结(点出清理工作的问题,清理掉城市里面一些具有见证城市兴衰,具有悠久历史的牌匾,忽视居民的城市情结)。真希望拆的人能去看一看,了解这种感觉,那样的话也许会有所保留。

网友b:我去过纽约的时代广场,那儿有着世界上最繁华的街道,有着各种各样的牌匾和广告。我也去过香港最著名的街道之一—―弥敦道,五彩斑斓的各种招牌,恰恰向人们展示着香港的风土人情。我觉得,户外广告和牌匾并不都是丑的,有特色的广告牌也能体现出城市的繁华与特色。我觉得是不是要统一的这个问题还是要慎重考虑。反正我是感觉这样搞下去亮出的不是天际线,而是发际线(点出网友的担心,牌匾风格的统一并不是一个十分好的工作切入点)

网友c︰天际线不是楼顶房顶么?怎么我们家附近一些一层底商店铺的小牌子也给摘了啊?再说了,这离上次街道统一更换牌子也没隔多久啊,那些应该也不在违规范围之内的。这不是乱拆吗,(点出相关工作的开展缺乏合理性,范围过大,频次过高,给居民造成困扰)我要去反映一下!

网友d:哈哈,最近放眼望去,大楼都是光秃秃的。和朋友约也不能说标志性牌匾了,再要是遇上给别人指路的情况可怎么办?(点出清理工作清理了某些具有标识性作用的牌匾,对居民出行造成影响)朋友问说:你现在在哪呢?答︰我在一座楼面前,左边一排树,右边一排树,前面一排楼,后面一排楼......反正我出门只能靠导航了,要不就瞎了。

应该说,强化对牌匾的监管职能当然没错,对有安全风险的广告牌应该坚决整治,对违法私设的牌匾就应依法拆除。无论赞同或是质疑,基点都是出于维护公共利益。这不仅是《C市城市总体规划》的顶层设计,也是每一个热爱C市的人的肺腑之言。城市的核心是人,要塑造错落有致、富有韵律的天际线,也要关注到人心的起伏,这其实是—条比天际线更重要的曲线(点出清理工作的开展要从人出发,其实就是第一个问题的对策,但是还是要延申以下,比如遵循“工作开展以人为本,尊重居民城市情结,保留保护具有特殊意义的牌匾”)

处于利益高度分化的时期,确实鲜有毫无争议的公共政策。面对质疑,c市城管委表示,在清理过程中,特色不但不会消失,牌匾还会有更多新的样式。政府制定了牌匾设置的规范框架,但在设计上没有强求。甚至很多业主被鼓励设计自己喜欢的样式,(这是第二个问题的对策,让牌匾再规范内进行自由设计,保留牌匾的多样化)当然,这些是在框架允许范围内的。

另外,在对各街道高层建筑楼顶牌匾开展重点清理整治的同时,C市采取了拆除原有牌匾与新设牌匾同步实施的方式,并在具体执行过程中,提供持续的服务。对于想要重新设置牌匾的店面,会先与业主沟通,再帮他们根据店铺特色制定出一套方案,待新方案确定并且制作完成,再拆除原有牌匾。牌子一直在,不妨碍市民的出行生活。(这是第四个问题的对策,不影响居民正常出行的前提下进行牌匾替换)

其实,不仅是C市,世界上的很多城市都有一条被称道的天际线,也都有丰富而多元的城市空间。无论纽约还是东京,天际线都不是建筑与天空交接的生硬墨线,也不是千篇一律的"统一服装",这些天际线的打造,均体现出政策与人心之间的温度。毕竟,所有的建筑,归根到底是"人的建筑"。城市,是我们的城市。(这个是总结,我们的结束语可以从中提取)

(可以发现,清理工作范围过大,频次不合理的问题所对应的对策并没有在材料体现,所以这个需要我们自己补充)

分析

首先这是一篇公文题,就是写城管委对居民反映的问题进行回应。我们第一步分析答案的结构要怎么写:1、点出背景,就是说一下最近我们接收到很多居民的反馈,我们要干嘛干嘛,然后来一句“以下是具体内容:” 2、开始具体回应的书写,首先就是点出问题,然后后面是问题的具体解决措施(当然这也是纵观全文后得到的整体答案,上面的文章前面是居民反映的问题,后面就是一些改进对策,但是并不是很完全,所以还是需要自己另作补充)3、最后来一个总结,点出我们会继续改进,更好服务 群众。

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