速卖通平台关于欧洲EPR详细规则解析

速卖通商家，

自2022年1月1日起，您通过速卖通向法国销售商品，速卖通需要确认您是否符合法国生产者责任延伸 (EPR)制度的要求。因此，速卖通将会收集并验证您的生产者责任延伸 (EPR)注册号。

建议您仔细阅读以下法规介绍，并尽快进行合规操作，确保遵守生产者责任延申要求。

1/ 什么是生产者责任延伸 (EPR)

2/ EPR会给卖家带来什么影响

3/ 卖家如何判断是否有EPR义务

4/ 卖家如何实现EPR合规

5/ 可提供注册的生产者责任组织

6/ EPR费用

7/ 卖家常见问题解答

1/ 什么是生产者责任延伸 (EPR)

源于欧盟法律项下的“污染者付费”原则，生产者延伸责任意味着，每个会产生废弃物产品的生产者需对该产品投放市场后的整个生命周期负责，并限制产品对环境的影响。

生产者需就其生产、进口、销售或以其他方式投放市场的产品所产生的废弃物采取预防和管理措施或支付生态贡献费，用来促进生态设计，并提高产品耐久性。

根据欧盟废弃物法规，废弃物生产者是指“相关活动产生废弃物的任何人士（废弃物原始生产者）或者开展预加工、混合或其他操作并导致相关废弃物性质或成分改变的任何人士”。因此，生产者包括开发、制造、处理、销售或进口产生废弃物的产品的任何自然人或法人。

2/ EPR会给卖家带来什么影响

无论是在法国制造产品、将产品进口到法国还是将产品跨境销售到法国，均可被视为将产品投放到法国市场。将涉及生产者延伸责任要求的产品首次投放到法国市场的生产者，可以通过以下方式，履行法国生产者延伸责任相关义务：

1) 加入法国政府认可的生产者责任组织(Producer Responsibility Organization 或PRO)，参与组织治理，并通过支付环保款项（“生态贡献费”或“生态费”）将废弃物预防、管理和回收义务转移给生产者责任组织。生产者将获得EPR注册号；

2)单独实施废弃物预防、管理和回收制度。

生产者延伸责任相关义务不仅适用于法国本土，还适用于瓜德罗普、圭亚那、马提尼克、留尼旺、马约特、圣皮埃尔和密克隆以及法属圣马丁。

3/ 卖家如何判断是否有EPR义务

当卖家商品销售至法国，涉及以下7个类别的商品或有关废料，需要遵循EPR义务。

如卖家是商品的销售商，且商品涉及以上类别，卖家需要从上游供应商获取EPR注册号。无法获得注册号的卖家需要自行确保EPR合规。

4/ 卖家如何实现EPR合规

受限于法国生产者延伸责任相关义务的卖家，必须：

●就其投放法国市场的每一类涉及生产者延伸责任的产品，分别加入对应的生产者责任组织（或单独建立、实施废弃物预防、管理和回收制度）；

●在生产者责任组织完成注册后，获得生产者延伸责任EPR注册号 (卖家如有多类涉及生产者延伸责任的产品，将会获得多个EPR注册号)；

●将从生产者责任组织获取的EPR注册号提供给全球速卖通进行验证；

●根据生产者责任组织要求，定期申报首次投放法国市场的涉及生产者延伸责任产品数量和/或重量，并缴纳生态贡献费；

●根据法律要求，提供产品回收制度，并通知消费者。

5/ 可提供注册的生产者责任组织

目前为止，法国政府认可的生产者责任组织如下 :

6/ EPR费用

EPR费用包括向不同生产者责任组织支付的注册费用以及生态贡献费。生态贡献费根据卖家商品类别、销量以及重量，对应生产者责任组织的价格表，分类计算。

7/ 卖家常见问题解答

常见问题

问：我已有生态转型部注册号，我该如何告知全球速卖通？

答：速卖通预计在今年年底前公布用于上传生产者责任延伸EPR注册号的链接，请您留意平台相关公告。

问：我自行负责运输，上述规定是否对我适用？

答：是的。通过本平台销售的、涉及生产者延伸责任的一切产品，无论采用何种运输方式，均必须遵守上述要求。

问：我通过菜鸟物流解决方案进行运输，上述规定是否对我适用？我怎样将运输包装相关成本/费用告知全球速卖通？

答：全球速卖通将在卖家后端提供一项工具，以提供和/或确认有关产品/相关废弃物的信息。

问：我需要同时为一级包装（产品包装）和二级包装（运输包装）付费吗？

答：生态贡献费的适用规则由各生产者责任组织自行确定。但您至少需要为一级包装付费。事实上，就家用包装而言，法国的计费基础是以每一类材料重量及每一个面向消费者的产品的基础包装为基准，而不考虑运输包装。运输包装可能需要收取额外费用。

问：我在哪些情况下会受到上述回收义务的影响？

答：就法国而言，您只有在被认为是将涉及生产者延伸责任的产品首次投放到法国市场的“生产者”（定义见上文）时，才会受到上述义务的制约。在此情况下，您必须先完成法国政府认可的生产者责任组织注册并获得生产者延申责任EPR注册号（除非您选择建立、实施单独的废弃物预防、管理和回收制度），才能通过本平台销售您的产品。

问：我需要以怎样的频率报告我的销售情况以及缴纳生态贡献费？

答：这取决于您所加入的生产者责任组织的规则，具体可能是每季度、半年或每年一次。

问：合规成本包括哪些？

答：合规成本基于产品类别和相关生态组织有所不同，可能至少包括初始注册费、每个申报周期支付的生态贡献费以及潜在的召回（take back）成本。

问：生态费属于税费吗？

答：根据法国最高行政法院的解释（例如，法国最高行政法院2011年7月11日第346698号意见），生态费不视为税费。

问：我需要就不同国家以及不同生产者延伸责任产品类别进行注册吗？

答：在法国，您需要就每一类涉及生产者延伸责任的产品，分别向相关生产者责任组织进行注册。

如果您的产品销售至其他国家，您需要根据了解当地法律法规，以及可能适用的注册要求。

问：我可以在哪里找到关于法国生产者延伸责任的更多信息？

答：关于法国生产者延伸责任的更多信息，您可特别参考以下网站：

Code de l'environnement - Légifrance (http://legifrance.gouv.fr)

Les filières à Responsabilité élargie des producteurs (REP) – Ademe

以上内容仅供卖家参考，并不构成法律意见。

全球速卖通

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