今年5月底，荣昌区群工系统指挥中心在对全区群工系统受理事项进行分析中发现，清流、铜鼓、观胜等镇街有不少群众通过群工系统反映公路建设滞后、水利投入不够等情况。荣昌区政府接到区群工系统指挥中心的报告后，召集区交委、区水务局召开协调会，重新制定项目规划，重点倾斜项目资金，迄今累计在清流、铜鼓、观胜等镇街落实公路建设项目38个、水利项目27个，新建和改建公路84.36公里、修建山坪塘70口，有力改善了这些镇街的交通水利等基础设施，得到群众普遍好评。

市委组织部有关负责人表示，随着覆盖和使用面不断扩大，群工系统已逐步成为“一头连着基层干部群众，一头连着各级领导干部”的信息桥梁。如今全市各级党政主要领导都在电脑或手机上安装了群工系统，可以根据系统即时更新的统计数据，就某一时段、某一领域群众反映的问题进行深入研究，第一时间掌握辖区内群众的利益诉求和思想动态，找准工作中存在的问题和不足。

“群工系统的大数据分析，将‘为群众办好事’和‘靠群众办好事’有机结合了起来，为明确问题导向、实施科学决策奠定了基础。”市委组织部有关负责人说。

动态研判民情，把工作真正做到老百姓关注点上

去年下半年，铜梁区侣俸、大庙、巴川等镇街不少群众先后向该区群工系统指挥中心反映，称流转给外来租赁业主的土地未收到租金，请有关部门协调解决。

铜梁区群工系统指挥中心负责人介绍，同一时间收到若干件涉及土地流转问题的反映，显示出这是一个共性问题。指挥中心对数据进行分析汇总，并迅速报告有关负责人。铜梁区委领导马上就土地流转问题进行实地调研，发现由于土地流转机制不健全，流转过程中出现了项目业主不按时支付租金、中途离场造成土地闲置，以及设施农用地未批先用等一系列问题，损害了农民利益，并且违反了土地管理法律法规。铜梁区委当即责成该区农委采取措施遏制这一现象。

铜梁区农委广泛征求区涉农部门、财政部门和28个镇街的意见，最终制定出台了关于进一步规范农村土地流转的意见。铜梁区农委有关负责人告诉记者，今年全区新增流转1万多亩土地，基本没有出现拖欠租金的情况。

铜梁区委组织部相关负责人表示，区委、区政府将群工系统当作最大的“民情日志”，根据群众反映事项科学研判民情，从而把工作真正做在老百姓的关注点上。

突出问题导向，民意“指南针”为党委政府工作提供重要参考

“今年1-4月，全区群众通过群工系统反映的问题集中在两方面：一是社会管理，二是基础设施建设。”10月28日，荣昌区群工系统指挥中心负责人向记者展示了群工系统大数据分析结果——社会管理类主要涉及城区市容、路政交通、水利设施和房屋土地政策等政府公共管理的问题，占总反映数量的39%；基础设施类主要涉及市政设施、镇村道路、农田水利工程、公用设施管网等基础设施建设的问题，占总反映数量的32%。

大数据还对每一类问题的具体表现进行了细化，如社会管理类问题主要集中在城区内占道和违章经营等路政管护方面；基础设施建设类问题主要集中在拆迁安置点路灯未及时安装等方面。

荣昌区群工系统指挥中心负责人表示，根据群工系统形成的大数据，指挥中心每月向区委常委会、区政府常务会报告一次群工系统解决群众问题情况，每两月出一期《群工专报》，每半年绘制一次民情分布图，使区委、区政府及各级各部门工作有更明确的“问题导向”。

“掌中宝”助推各级党委政府科学决策

今年8月1日，作为群工系统“神经中枢”——设在市政府督查室的群工系统市级平台正式运行，将市级部门和单位纳入系统，形成了一张覆盖全市38个区县和北部新区、万盛经开区，1023个乡镇、11025个村（社区）以及4300多个市、区县（自治县）职能部门的“串联+并联”服务网络，群工系统的大数据也得以进一步完善。

群工系统市级平台负责人告诉记者，截至今年10月底，群工系统已受理群众反映事项35万余件，涉及卫生计生、民政、人力社保、交通、三农、环保、教育等18个方面的问题。

“根据这些数据分析，各区县能够第一时间掌握辖区内群众的利益诉求，全面了解当前群众关注的社会热点难点问题，直观感受到工作中存在的问题和不足，及时进行社会稳定分析预警，并采取有针对性的应对措施，更有的放矢地实施科学决策、民主决策。”群工系统市级平台负责人说。

市委组织部有关负责人介绍，市级层面建立了群工系统联席会议制度，由市委领导定期召集相关部门召开会议，分析研究全市群工系统运行中的重要问题，协调推进群众反映的共性问题从面上得到解决。区县层面普遍建立了基层党建形势分析会制度，坚持每月或每季度对群工系统进行一次分析研判，通过群工系统了解基层党组织履行职责、服务群众的情况，以采取有针对性的措施加强基层党组织建设。

记者在采访中听到不少领导干部表示，现在大家下基层前都要先看看“掌中宝”——群工系统，掌握第一手资料，以便带着问题调研，有针对性地听意见、找对策、抓落实。

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