手机上网涉黄问题该如何有效打击

　　最近，CCTV《焦点访谈》报道了手机上网可以浏览色情网站的事情。某些专家和媒体开始“痛心疾首”，发出了“于心何忍，良心何在”的强烈指责，将矛头直指移动运营商。
　　这，确实是个哗众取宠的大好机会。
　　因为身为父母者，没有一个不为子女的健康成长而操心。而指责“高高在上”的移动运营商，更是有助于塑造自己“不畏强暴”、“敢说敢言”的亲民形象。
　　为了达到足够的效果，这些专家们就开始混淆视听、欺瞒公众：
　　1、无端指责运营商为色情网站提供接入
　　互联网是一个开放、共享的虚拟世界，互联网数据中心（简称IDC）是这个世界里的“房东”，为网站提供“安家落户”的服务，而运营商所做的工作，就是为之提供四通八达的信息通道。
　　所以，为网站提供接入的不是运营商，而是IDC。IDC与网站之间的关系就像“房东”和“租客”。“房东”有审核“租客”身份真实性的义务，但若“房东”已经履行了法定的义务，那么即使“租客”犯法，那也是“租客”的责任，“房东”不应该被连坐，更不应该让不搭边的“道路提供者”连坐。
　　诚然，运营商也提供IDC服务，但更多的是外部公司。以移动为例，长久以来，中国移动都是租借其他运营商的服务器，从去年开始才发展自己的服务器，目前在整个IDC市场所占比重仅1%～3%。
　　这些年，国家实施了“金盾工程”，还在多部门的支持下设立了“国家计算机网络应急技术处理协调中心”，该机构可直接删除或关闭任何运营商IDC上的不良网站。
　　所以，目前真正的色情网站基本上都是驻扎在国外IDC上，国内主管部门鞭长莫及，这一点，看看最近今年最近几年破获的色情案件就能明白。
　　比较搞笑的是，一些专家以手机上网用了“移动梦网”这个链接，来证明其荒谬的指责。这个，也就能骗骗小白而已。只要对手机上网稍微有一点点的常识，就会知道，这个“移动梦网”不过是CMWAP拨号的一个名称而已，就象可以把ADSL拨号命名为“电信宽带”一样。
　　
　　2、无端指责运营商跟色情网站勾结
　　假如有人刷卡消费却买到了假烟，是否该由银行来承担责任？假如换成直接用人民购买，那是否由人民银行来承担责任？
　　专家们对运营商代收费的指责，实质也是如此。
　　手机话费支付跟网上银行、支付宝、Q币支付、点卡支付一样，都是电子支付的一种手段。而电子支付是经济社会进入电子化、信息化时代的必然产物，对减少现金流通，降低交易成本，提高支付效率等方面发挥了重要作用。
　　目前三家运营商都在与SP的合作办法中明确严格禁止合作伙伴提供淫秽色情违法内容，以及开展任何形式的代收费服务，一经发现则进行违约处理，直至终止合作。
　　但是，道高一尺、魔高一丈。色情网站头上并没被贴上标签，是否色情，是否低俗，这要靠主管部门才能认定，任何支付手段都不可能鉴别交易本身是否合法。个别色情网站采用“挂羊头卖狗肉”的办法，用户表面上订购的是合法业务，实际得到的却是色情内容，这让运营商根本无法预防，只能靠事后的举报和处理
　　人民银行发行了人民币，人民银行不可能防止人民币被用于色情交易、贪污腐败，显然不能借此指责人民银行跟犯罪分子勾结，所以也不能据此来指责运营商的代收费。
　　
　　3、指责运营商没有拦截色情网站
　　互联网不是运营商的后花园，每个用户、每个网站都有自己的权利。除非触犯国家法律或规定，否则任何人、任何机构都不应该剥夺其合法权利。
　　可以设想一下：假如高速公路提供者看你貌似不良或低俗就不让你上路，你会如何感觉？假如运营商借口以存在不良信息为借口将看不顺眼的网站一封了事，互联网世界将会怎样？
　　这并非危言耸听。今年，某地曾经爆出一个案例，有个学校的学生因为对校园宽带很有意见，经常在某个网络社区反映这个问题，结果导致这家社区就被某宽带运营商一封了事，而封杀的理由就是借口存在“低俗”内容。
　　在国内互联网上，真正的色情内容还是极少的，大都是所谓“低俗”或“不良”的内容。这些内容对成人来说无伤大雅，但却可能伤害未成年人。
　　“低俗”不是法律标准，而是道德标准。我们可以反对“低俗”，但却不能就此将“低俗”的人扔到牢里，对待网站也是如此。
　　早在2007年，广东移动就主动与公安部门联合研发了针对WAP不良信息的扫描监测系统，实现对WAP网站图片和文字的监控。2008年，广东移动又在原系统基础上进行了改进升级，研发出“WAP不良信息提醒系统”，在监测不良网站的同时向客户传达预警短信。
　　目前，监测系统已实现对流量排名前500名的重点WAP网站的定期动态拨测，发现不良信息立即纳入黑名单并进行过滤，再及时向客户发出自动短信预警。在拦截不良信息的同时，“WAP不良信息提醒系统”还向用户推荐内容健康的网站。
　　但是，中国移动这样做承担了社会责任，也遭到了一些网站的强烈指责，因为这是运营商在主动承担主管部门的职责，名不正、言不顺，结果搞得运营商里外不是人。
　　
　　
　　毫无疑问，手机上网涉黄问题对未成年人危害巨大，打击色情网站人人有责。无论是主管部门，还是运营商、浏览器厂家、手机应用提供者等都有责任和义务为下一代的健康成长营造良好的移动互联网环境。
　　哗众取宠的指责，也许能为自己赢得一些声望，但却无助于真正问题的解决。目前手机上网涉黄问题治理的弊端，在于有权力的没手段，有手段的没权力。
　　为此，我有以下建议：
　　1、主管部门应该明确各方的权力和责任
　　马克思曾经说过：“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”。
　　权利和义务是辩证统一的，同样道理，权力和责任之间也应该辩证统一，也应该是“没有无责任的权力，也没有无权力的责任”。
　　目前，运营商并没有被赋予任何执法权力，却被某些专家要求承担权力机关的责任。这样下去，除了能够搞臭运营商的声誉之外，实际效果寥寥。
　　我认为，在色情网站拦截等方面，主管部门应该给与运营商一定的处置权力，允许运营商直接拦截显著的涉黄网站。另外，对于“不良”、“低俗”网站的认定，应该是主管部门的责任，这一点运营商不能越俎代庖。
　　
　　2、运营商应该为打击色情网站提供强有力的技术手段
　　首先，应该“互联网违法和不良信息举报中心”之间建立直接的电子沟通渠道。无论是举报信息的传递，还是违规处罚的执行，都应该做到自动化、电子化、公开化。
　　另外，运营商应该建立和完善色情网站的举报制度。无论是实体营业厅，还是网上营业厅、客服电话，都应该开通不良信息举报功能。收到举报后不得推卸责任，应该有专门人员主动收集证据，以缩短主管部门的处理时间。对于每一个举报，都应该及时反馈进度和结果。对于认定有效的举报，可以给与举报人一定的话费奖励。
　　第三，应该做好实名制，严控未成年人私自购买手机卡的行为。因为未成年人不具备完全民事行为能力，不能与运营商之间达成合同关系。
　　第四，在手机上网上应该实现分层分级的服务提供功能，对于未成年人的手机上网，应该实施更为严格的过滤手段。另外，应该开发一种让父母监管未成年人手机上网行为的功能。
　　我相信，能够这样做的运营商更加容易赢得客户的信任，从而赢得市场。

　　
　　3、建议手机浏览器厂家主动增加举报功能
　　打击色情网站，人人有责。为了方便大众的举报，建议手机浏览器厂家在手机浏览器中内置“举报”功能，以便用户发现不良网站后能够用最简便的方法直接举报到“互联网违法和不良信息举报中心”。
　　很多浏览器内部内置手机搜索功能，建议这些提供搜索服务的厂家应该按照传统互联网的要求，对不良网站和特定关键词进行屏蔽。
　　
　　4、建议手机应用厂家实施严格自律
　　目前，提供手机应用的厂家越来越多，有很多依靠低俗内容来吸引用户。虽然这方面的问题目前还不严重，但是不能不及早预防。
　　
　　总之，解决手机上网涉黄问题，仅靠运营商的力量是远远不够的。无线互联网本质上仍是互联网，其内容的泛在性、网络链路更加复杂，无线互联网的规范治理还得需要借鉴这些年来我们在有线互联网上取得的经验教训，产业链各方联手，各个节点齐抓共管，建立有效的协调机制，才能从根本上得到控制和解决。

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