概述

在人事与人力资源管理项目中，工资业务通常是比较复杂的一块，其复杂性表现在业务逻辑、数据结构和算法3个维度，而在初步接触该业务时，往往会因为较多的业务术语而更加难以理解。

本文旨在根据自己接触的几个工资项目，对机关事业单位工资管理业务常见概念、流程、经验进行总结和梳理。

工资关系到每个人，尤其是在市场经济的今天，工资对每个组织和个人都非常重要，但是对于工资当中常见的名词，很多情况下只有财务、人事可以讲清楚，通过本文，也让个人对自己的工资有所了解。

范围

工资在不同的环境，其组成、计算方式等均有较大的政策变化和法律约束，因此，本文在行业上仅限于机关和事业单位，在地域上仅限于北京市。

常见概念

工资：工资是一个泛称，需要根据语境具体分析，一般指金钱、财物等劳动报酬或其他所得，从组织流转到个人的过程中各个环节的计算数字。在不同的环节过程中，具有不同的含义。

工资总额：由于公务员和部分事业单位，其工资来源是财政拨款，所以拨款机关单位需要对各单位的拨款使用情况进行管控，其关注点是针对整个单位的工资，而不是单位的个人工资，因此叫做工资总额。

工资账套：对个人工资的管理标准，工资管理的一切都要和账套关联。

工资项：工资的构成项目，每个账套由固定的工资项构成。

应发工资项：应发工资的构成项目。比较典型的如基本工资、绩效工资、取暖费、交通补助、餐补、住房补贴等。

扣减工资项：扣减工资的构成项目。比较典型的如社会保险、公积金、个人所得税。

应发工资：组织应当发放给个人的工资数。一般是各应发工资项的工资额之和。

扣减工资：需要从应发工资中扣减的工资数。一般是各扣减工资项的工资额之和。

实发工资：应发工资-扣减工资。即实际发放到个人的工资。

单项工资：单独发放的工资，和当月工资不一起计算发放的工资。

上发薪：一种发放工资的形式，指本月发放下个月的工资。政府多属这一种。

下发薪：一种发放工资的形式，指本月发放上个月的工资。企业多属这一种。

工资项计算标准：每个工资项的计算标准，一个工资项可能对应多个标准，此时可能需要对工资账套再细分。比如事业单位管理人员的基本工资，一般由职务级别和工资档次决定。

工资变动：工资变动本身指工资项或工资项的计算标准变化，引起工资计算方法或工资金额发生变化；但是实际在工资管理系统中更多的关注点在于变动的类型，即什么条件会触发工资变动，从什么，变动到什么。

流程

总体来说，工资管理流程如下：

各单位申报本年度的工资预算（即本年工资总额预算额）；
拨款单位审核各单位年度工资预算（依据是上一年度的工资总额实际使用额度）；
拨款单位给各单位拨款（本年工资总额实际额度）；
各单位按月汇报工资使用情况（本年工资总额实际使用额度）；
拨款单位对各单位汇报的月度工资使用情况监控。

对于上述总体流程的第4步，可以细化到单位内部对工资的发放管理流程：

工资账套管理，目的是对工资项目、工资标准分类，对数据降维，减少计算复杂度；
工资项目管理，每个账套的工资项目组成；
工资项目标准管理，每个工资项在各账套中的计算标准；
工资变动管理，调整人员的变动前、变动后账套；
应发工资计算，根据账套计算每个账套所有人员的应发工资，（应发工资总额归档到工资总额实际使用额度中）；
扣减工资计算，主要包括考勤、五险一金、年金、个人所得税等；
实发工资计算，应发工资-扣减工资。

单项工资的管理流程和上述流程一致，区别只在于工资项目及其标准不同。

流程引申

对企业、自收自支事业单位而言，工资管理的总体流程也是在组织内部进行开展，因此，可以将两个流程合并为一个；而财政拨款类单位的拨款单位和工资使用单位可能并不是同一系统内，因此需要分开两个流程；在北京市民政局的工资管理系统中，拨款单位将工资总额拨款到民政局，民政局再将工资分拨到其下属事业单位，因此在其内部是一个工资管理流程，而在外部还有一个线下的流程。

工资项目标准

总体来说，工资项目标准可以分为2类。

一是工资项目之间的计算，比如实发工资=应发工资-扣减工资，这个公式中的3个计算项目都是工资项目，是账套的工资项目组成部分。

二是外部因素决定的工资项目标准，比如公务员的职务工资，由其个人的职务级别和工资档次决定；这里的职务级别、工资档次并不是账套中的一个工资项目，可以归入工资基本信息中。

根据这样的计算标准，可以把工资项目也分为2类，一类是基本工资项目（由外部标准决定的），一类是扩展工资项目（是依赖于内部其他工资项目的）。

这样，对于工资项目的计算，其核心就落在基本工资项目计算和依据其标准建立计算模型上。

工资项目的计算模型

基本工资项目的计算模型可分为以下2类：

数值型：直接赋值给工资项目，不需要其他条件；比如防暑降温费，每个人都是100元。

条件型：从一个二维表中，知道其行列条件，读取其工资项目；比如前面提及的公务员职务工资。

扩展工资项目的计算模型类似，更简单些，不再赘述。

经验与建议

1、对于账套、工资项目标准、工资基本信息、工资发放记录，必须记录时间的有效性。

2、在账套、工资项目之间建立关联关系。

3、在工资项目、工资项目标准之间建立关联关系。

4、在账套、工资发放记录之间建立关联关系。

5、在账套、工资基本信息之间建立关联关系。

6、把工资发放记录的统计数据，计入工资总额管理，关联两个管理流程，保持数据一致性。

7、把当期数据与历史数据、统计数据分离，提升系统性能。

问题

数据不一致性问题

采用上发薪方式的单位，其考勤、个人所得税从数据的角度上来讲是不一致的。

比如，现在是2017年5月，要发放2017年6月的工资，但是单位员工的考勤数据是上个月即2017年4月的数据；个人所得税是4月或5月的数据（如果根据当月数据计算则为5月，如果由财务提供，则是4月）。

参考

中共中央组织部中管工资管理系统

北京市民政局综合组织人事管理平台二期项目（事业单位工资总额管理系统）

北京市住房公积金管理中心工资管理系统

后记

关于工资管理，还可写很多话题，本文并未展开讨论，主要是因为还有许多不确定因素在其内。

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