【解决方案】智慧城管非现场执法系统

通过自建摄像头或利用辖区现有监控摄像头，利用人工智能技术，通过深度学习算法，系统能够全天候自动识别和采集城管违章行为，实现店外经营智能分析、无证游商智能分析、乱堆物堆料智能分析、暴露垃圾等场景的智能分析，从而低成本、高效率、自动、快速、准确地采集和上报问题。

针对城市管理中的部件、事件，基于视频流进行人工智能深度学习，从而达到从视频中自主检测和发现问题部件、事件的目的。

算法可以根据实际业务场景，合理加载相应识别算法，实现对该要素的自动识别。视频智能识别算法的架构如下：

智能识别系统架构图

视频处理实现对原有基于国标的视频码流和图片流对接，以及获取推送该视频、图片流和前端点位的属性信息，并根据需识别的内容，加载相应识别模块。

识别模块在获取视频流或图片流后，根据预设定识别内容，加载相应识别算法，实时完成识别任务，并对识别发现的异常部件、事件，上报告警信息。

1.视频采集和接入

实现前端视频监控资源（可利旧）的采集和接入，支持对普通监控视频的解码并进行取流抓图分析。

基于RTSP和国标GB28181标准，实现对不同来源渠道视频流的统一转发服务，为上层智能视频分析应用提供统一支撑服务。

对于利旧的视频监控点位，需满足以下条件：

（1）设备支撑国标对接或平台对接；

（2）建议监控设备画面质量1080P及以上（标清画面会导致漏报率上升）；

（3）监控画面能捕捉到城市管理类事部件画面。

图. 视频图像分析流程

2.市容视频识别算法

街面秩序类视频智能识别算法包括流动摊贩、出店经营、暴露垃圾、违规广告、人行道违停、乱堆物堆料、非机动车乱停乱放、沿街晾晒、垃圾满溢等10类场景。

2.1 暴露垃圾识别

暴露垃圾是城市道路上出现成堆、成片的垃圾及散落的生活垃圾现象。视频图像识别算法服务对视频流画面中出现的暴露垃圾现象进行自动识别发现，并将识别的告警信息（视频图片、违章事件区域、发生时间等）推送至业务平台，作为城市管理问题事件的案卷信息。

2.2 乱堆物料识别

乱堆物料是指未经许可在公共场所堆放物料的现象。当视频画面内出现乱堆物料时，经算法自动分析，主动获取事件的现场画面和发生时间，并将报警图片和信息推送至上级平台，用于生成案卷上报的依据。

2.3 出店经营识别

当某个商店或固定营业点有物品穿越设定的界限（一般是该商店卷闸门线），并静止超过预定时间，将自动检测出这种行为，触发告警并上传录像及快照至中心；出店经营主要通过物品遗留和物品绊线功能实现。

2.4 流动商贩识别

流动摊贩是指指未经许可在城市道路、公共场所从事流动性经营行为的小摊小贩。视频图像识别算法服务针对视频流画面中在城市道路（公共场所）中利用机动车（如货车）、非机动车（如三轮车），或者路面随意摆贩卖物品的游动商贩行为，自动识别发现，并将识别的告警信息（视频图片、违章事件区域、发生时间等）推送至业务平台，作为城市管理问题事件的案卷信息。

2.5机动车违停识别

人行道违停是指机动车占用盲道或占用人行道进行停放且未在公共停车区域停放。视频图像识别算法服务先在每个监控视频画面中标注禁停区域，若视频流画面中该区域有机动车长时间停放未离开，算法将自动识别发现，并将识别的告警信息（视频图片、违章事件区域、发生时间等）推送至业务平台，作为城市管理问题事件的案卷信息。

2.6非机动车乱停放

非机动车乱停放是指在人行道路中未按规定区域停放非机动车（自行车、电动车、三轮车），影响道路通行的现象。视频图像识别算法服务先在每个监控视频画面中标注禁停区域，若视频流画面中该区域有非机动车长时间停放未离开，算法将自动识别发现，并将识别的告警信息（视频图片、违章事件区域、发生时间等）推送至业务平台，作为城市管理问题事件的案卷信息。

2.7 违法设置广告牌匾

违法设置广告牌匾是指违法依附建筑物立面或设施设置固定式广告牌匾，或超出店家立面违法设置活动式广告牌匾。视频图像识别算法服务对视频流画面中出现的违法设置广告牌匾现象进行自动识别发现，并将识别的告警信息（视频图片、违章事件区域、发生时间等）推送至业务平台，作为城市管理问题事件的案卷信息。

2.8沿街晾晒

沿街晾晒是指占压盲道、占用绿化、占用交通护栏、影响通行的沿街晾晒或在管线上吊挂物品。视频图像识别算法服务对视频流画面中出现的沿街晾晒现象进行自动识别发现，并将识别的告警信息（视频图片、违章事件区域、发生时间等）推送至业务平台，作为城市管理问题事件的案卷信息。

2.9违规撑伞

违规撑伞是沿街店家随意占用道路摆设大型伞，影响城市道路通行。视频图像识别算法服务对视频流画面中出现的违规撑伞现象进行自动识别发现，并将识别的告警信息（视频图片、违章事件区域、发生时间等）推送至业务平台，作为城市管理问题事件的案卷信息。

2.10垃圾满溢

垃圾满溢是指垃圾收集设施满溢。视频图像识别算法服务对视频流画面中垃圾收集设施是否存在满溢现象进行自动识别发现，并将识别的告警信息（视频图片、违章事件区域、发生时间等）推送至业务平台，作为城市管理问题事件的案卷信息。