“职教高考”究竟是什么样的高考？

各地2022年高考正逐渐启动，在国家政策中多次提到的“职教高考”制度，受到家长和社会舆论的关注。

职教高考，是不是中职学生参加的高考？
教育部就十三届全国人大四次会议第2629号建议作出答复，针对“关于降低中专生进入高等院校进行全日制教育门槛的建议”，教育部表示，将继续贯彻落实党中央对于职业教育改革的政策部署，进一步强化中等职业教育基础作用，规范长学制技术技能人才贯通培养，严格执行技能拔尖人才免试入学条件，逐步建立“职教高考”制度，使中职毕业生享有更多样的教育选择和更畅通的学业提升通道。

一些学生和家长就此认为，“职教高考”就只是中职毕业生参加的高考。根据这一认识，似乎目前各地都已经有“职教高考”了，即高职院校的高职单招、自主招生。这是对“职教高考”的误解。“职教高考”不是目前高职院校招生时采取的技能型高考，而是在技能型高考基础上的进一步改革，扩大招生高校范围，扩大招生学生对象。力图把“职教高考”打造为与普通高考地位平等的高考，巩固并提升职业教育作为类型教育的地位。

首先，采用“职教高考”招生的高校，将包括高职院校、职业教育本科院校、应用型本科院校，而不只是高职院校。2014年我国启动新高考改革，推进分类高考，将高考分为学术型高考和技能型高考。技能型高考是针对高职院校的招生考试。高职院校既可通过普通高考招生，又可通过技能型高考招生。其中，根据教育部门的部署，通过技能型高考招生成为高职院校招生的主要渠道。而“职教高考”则不只适用于高职院校，是所有举行高等职业教育的院校、专业均可采用的招生考试。

哪些院校通过“职教高考”招生？
这取决于对职业教育的认知。由于职业教育面临的社会偏见，许多本该以职业教育为办学定位的地方本科院校，都存在一定程度不安于职业教育定位的问题，导致高等教育人才培养结构和质量与社会需求脱节。建立“职教高考”制度，应明确高职院校、职业教育本科院校、应用型本科院校都可通过“职教高考”招生。而且，为引导社会转变对职业教育以及“职教高考”的认知，部分综合性院校培养技能型人才的专业，也可以通过“职教高考”招生。

其次，“职教高考”允许所有高中毕业生，包括普通高中毕业生和中职毕业生报考，但考试的内容为文化知识与技能测试。“职教高考”不能变为只是中职毕业生的高考，这会让职教高考成为比普通高考低一层次的高考，也不利于普职融合。普通高中毕业生也可参加“职教高考”，意味着普通高中也应开设技职课程，供今后想选择“职教高考”的学生选择。随着面向普通高中毕业生、中职毕业生的“职教高考”顺利推进，有条件的地区可进一步探索取消义务教育阶段结束后的普职分流，建立普职融合的综合高中，既开设学术课程，又开设技职课程，由学生根据自己的兴趣、能力与未来学业发展、职业发展规划自主选择，并在高考时自主选择参加普通高考、职教高考。

对于允许普高毕业生参加职教高考，有人会担心，这会挤占属于中职学生的升学机会，增加中职学生的升学压力。如果“职教高考”的技能测试只是结果性测试，就看现场技能考试的成绩，以及普高、中职都以升学为导向办学，就可能出现这种情况。因此，必须完善职教高考的考试内容，改进结果评价，强化过程评价，同时，需要注意扭转学校办学的应试导向。

建立职教高考制度，打通中职学生的深造之路，需要防止中职教育的升学导向，即中职学校不对学生进行踏实的技能培养，而是围绕“职教高考”组织教学，以“职教高考”升学率尤其是升本率，来评价中职学校的办学。

全面建成技能型社会，必须形成崇尚技能淡化学历的氛围。中职学生在中职毕业后，当然可以选择进一步深造，但是，深造的目的不是为了获得一纸更高的文凭，而是为了提升技能，因此，贯穿职教学生深造过程的，应是形成系统的、不断提高要求的技能培养、提升。

将职教高考定位为职业性升学
在坚持职业性的前提下，处理中等职业教育的升学与就业双功能，要将职教高考定位为职业性升学。职业教育的基础性与职业性是什么关系，升学导向与就业导向如何协调，是中等职业学校面临的难题。坚持职业性优先，是避免上述矛盾、克服职教高考普教化的做法。职业教育不能离开“以促进就业和适应产业发展需求为导向”。中职学校以职业、岗位、工作为基本依据，最大限度地实现教学体系与职业、工作岗位要求的对接，强调受教育者职业能力的发展，这与我国产业发展需要大量技术技能人才分不开。

优化中等职业教育的职业性升学和就业双功能，要纵向贯通，增强其面向全体学生的吸引力。改善和支持中职生毕业后的就业质量和职业继续发展，同时建立国家的职业资格框架，使每一个轨道上的人都能够安心在自己的轨道上走到职业阶层的高层次，而不是换轨发展，不应该非要通过换轨道才能够提升一个人的社会地位。

现代职业教育体系建设，对于维持职普比例大体相当具有重要意义。中职教育曾经因其无法升学的断头教育特征而损害其吸引力。在高等教育普及化的现实背景中，职业教育要建立符合其类型特点的职业技术教育层级体系，畅通学生学历层次、技能水平的提升通道。要使职教高考成为高中阶段教育毕业生升入更高层次职业教育的主渠道，让中职学生能够根据需要沿着技术技能方向进一步提升和发展，通过高职阶段学习实现学历与职业能力的双重提升。

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