智慧政务说明书 公文管理（三）
公文管理
公文管理模块主要包括起草公文、我的公文、待收件、传阅件以及查询统计等功能。
起草公文
点击起草公文菜单即可看到如下图所示页面：
其中左侧为公文类型所属分类，右侧为该分类下具有流程第一步办理权限的公文类型，起草公文提供了根据公文类型名称快速查找公文、快速新建以及新建向导等功能，点击"新建"按钮时，会直接进入公文办理界面；点击"新建向导"会进入起草公文页面，如下图所示：
默认以公文类型名称和当前时间组合为公文标题，其中发文部门为必填项，起草公文时，用户可选择上传正文和附件。如果该公文未关联表单和流程，公文办理页面如下图所示：
如果该公文类型关联流程及表单，则会进入如下图所示页面：
起草公文后，在表单中仅可以看到本步骤设置的可写字段，可以对可写字段的内容进行编辑。
点击"关闭"按钮会出来弹窗提示，如下图，"确认"指保存并关闭，若"取消"则直接删除草稿。
在正文标签中用户可以选择正文模板，然后在正文模板的基础上编辑正文。注：在"系统管理->模板管理->OFFICE模板"中创建正文模板。
点击"应用"模板后即可编辑正文，页面如下图所示：
用户还可以选择上传正文、将正文转换为版式文件、文件套红等操作。文件套红之前需要在"系统管理->模板管理->OFFICE模板"中创建套红模板，套红后的文件如下图所示：
可以将正文转化为版式文件或者在版式正文页签中，上传版式正文。页面如下图所示：
点击流程页签，可看到该公文类型所关联的流程图。
点击流程列表页签，可以查看已经办理完成的步骤以及办理所用时间，还可以看到办理中的步骤。
点击附件页签，可以上传附件。
点击流程意见页签，可以填写流程意见，此处填写的流程意见不能显示在表单中。
点击"转交"按钮，可以选择下一步办理人并进行转交。如下图：
左侧列出了可选的下一步骤名称，右侧提供选择办理人的功能，在转交时可以选择是否允许移动端办理，可以选择给下一步办理人发送事务提醒以及手机短信提醒，选择需要转交的下一步骤以及办理人后，点击"确定"按钮，公文即可转交到下一步。
我的公文
在我的公文模块用户可查看待处理公文、查看已起草未发送或未转交公文、查看已处理公文、我的关注以及我的收藏。
在待处理中可以查看、办理、委托公文，点击"办理"按钮进入公文办理界面。如下图：
如果本步骤的下一步包含结束步骤，在办理页面可以看到"流程结束"按钮，点击此按钮可以结束流程。
对于需要传阅的公文可以点击"送阅"按钮，发送给指定人员查阅。注：公文类型管理，相应类型的设置中添加"送阅"按钮。
公文送阅后可以在查看页面查看传阅情况，如下图所示：
对于要下发的公文可以点击"分发"按钮，发送给指定部门。注：在公文类型管理，相应类型的设置中添加"分发"按钮。
公文下发后可以在查看页面查看签收情况，如下图所示：
对于需要督办的公文可以点击"转督办"创建督办任务，如下图所示：
也可以在查看页面查看督办任务办理情况，如下图所示：
对于需要考核的公文，可以在相应步骤添加"公文考核"按钮。在办理页面点击"公文考核"按钮，弹出公文考核页面，如下图所示：
总分为100分，可以根据加分、减分类型选中相应标准后即可加、减分。考核完成后点击"保存"按钮。
草稿箱中列出了当前登录用户起草未发送或未转交的公文，对于草稿箱中的公文，用户可进行查看、办理、删除以及批量删除操作。
已处理列出了已转交的公文，下一步的办理人还没有接收办理的公文，可以"收回"重新办理，已接收的可以进行催办，也可以对公文进行关注和收藏。
在已处理中关注的公文会在此页面显示，可以进行查看自己关注的公文，也可以对已关注的公文取消关注，如图：
在已处理中收藏的公文会在此页面显示，可以进行查看自己收藏的公文，也可以对已收藏的公文取消收藏，如图：
我的公文【移交】
离职或者禁止登录的人员通过管理人员把工作移交给某人员，工作的接收人则在我的公文【移交】中进行查看和办理。
待处理和已处理的工作办理人不再显示移交前的办理人，而是显示当前工作的接收人。
待收件
接收上级部门下发的公文，如果发送公文时选择了当前用户所在部门并且该用户为签收人，则点击待收公文时可看到待签收公文，点击公文标题，可查看公文正文，对于待签收的公文，签收人可签收、拒签或者签收并发起、签收并送阅。
待收件中可以看到公文的正文或版式正文，还可以查看附件。对于已签收的公文可以发起相关的流程，选择公文类型，将此公文作为正文或附件，点击"已发起"即可查看该公文发起的公文信息。拒签时填写拒签意见进行拒签，拒签的公文可以重新签收或删除。
传阅件
接收发文部门送阅的公文，可以查看公文，如下图所示：
传阅件分为三类，一类是浏览类阅件，浏览类文件是在公文流转过程中通过送阅操作传阅的公文；一类是流程类阅件，流程类文件是在公文类型管理中通过设置公文基本属性为阅件操作而流转的公文；第三类是待批阅，待批阅是待收件下待签收里的送阅，可以批复、传阅、删除、批量阅读和公文收藏。
流程类阅件可以批量办结、一键办结和公文收藏。
阅件人能够查看哪些内容可以在"公文处理->基础设置->传阅设置"中设置，选中多个待阅件可以批量阅读。
已阅读的公文可以发起相关的流程，选择公文类型，将此公文作为正文或附件。
待批阅中可以批量阅读，也可以逐个批复、传阅或删除操作。
查询统计
公文查询
可以按照公文标题、公文类型、字号、自定义字号、秘密等级、起草时间、紧急程度、发文单位、起草人、信息公开情况以及公文是否办结的状态进行查询，下方列表展示查询结果，还可以将查询结果导出EXCEL文件。
签收统计
列表展示了各部门1小时内签收率，2小时内签收率、0.5天签收率、1天签收率、5天签收率、10天签收率。还可以按照发文部门、收文部门、发送时间进行查询和导出EXCEL表格。
公文查询统计
公文查询统计可以按部门、按年度、按类型、按用户进行查询统计，也可以以表或者图的形式显示查询结果，如图：
点击查看详情，会列出所查询的表单，如图
表单数据列表
在公文类型管理中的导出字段设置中设置导出字段，此页面选择创建的具体时间、公文类型及表单，就能查询出具体的数据，如图：
在此也可根据表单上具体的字段内容进行再次筛选。
收藏关注统计
收藏关注统计页面，可以查看收藏的公文，如图：
点击查看详情，可以分别查询到收藏和关注情况，如图：
超时统计
超时统计可以根据公文标题、公文类型、字号、自定义编号、秘密等级、起草时间、紧急程度、发文单位、起草人、信息公开、公文状态字段进行超时统计，可以对查询结果进行导出操作，如图：
（注：在表单中添加一个字段，在公文管理--公文类型管理中对应的公文流程中设置字段映射，把表单字段和公文字段的办理时限做映射即可在此处查询到超时的公文。）
步骤超时统计
步骤超时统计可以根据公文标题、公文类型、字号、自定义编号、秘密等级、起草时间、紧急程度、发文单位、起草人、信息公开、公文状态字段进行超时统计显示超时步骤的情况，可以将查询结果进行导出操作，如图：
（注：1.在系统管理--定时任务管理的间隔执行任务中把工作流超时催办任务开启。
2.在系统管理--流程设置中设置某一流程某步骤的超时提醒，填写相关参数点击保存即可。）
公文监控
在公文监控中可以按照公文标题、正文内容、公文类型、字号、自定义编号、秘密等级、紧急程度、起草时间、发文单位、起草人及公文状态进行查询，可以对办理中的公文进行催办，也可以删除不需要的公文。
点击监控可以强制结束流程或者删除流程，如图：
点击"日志"可以查看操作日志。
公文管理
公文管理主要是管理人员对公文进行查看、删除和销毁。如下图：
管理人员可以通过条件进行筛选查看。
回收站则是管理人员对删除的公文进行恢复和永久销毁管理。
公文考核
考核记录
在考核记录页面可以查看、删除考核记录，页面如下图所示：
点击公文标题可以查看分值信息，如下图所示：
统计图表
系统中提供了按照工作流程、时间、总分进行统计的图表显示，如下图所示：
考核标准
查看在公文考核模块创建的考核标准信息。
考核结果
按部门统计考核文件数、被扣分文件数、平均分等信息。
公文考核标准
此模块用户维护公文考核标准信息，页面如下图所示：
对于已创建的考核标准可以编辑、删除。点击"增加公文考核标准"按钮，打开新建考核标准页面，如下图所示：
代号、分值、序号、评价标准为必填项。填写相关信息后，点击"保存"按钮考核标准就创建成功了。
公文类型管理
点击右侧新建，弹出新建公文类型界面，如下图所示：
新建公文类型时，用户可选择是否关联流程以及表单：
1.如该类型的公文需要进行内部流转，则需要在流程管理中新建所需要的流程，详见流程管理模块。
2.如要关联表单，则需要在表单管理中新建表单，详见表单管理模块。
3.子表单可以设置为AIP表单用于版式文件模板签批；也可以设置为html表单，达到表单内容对某一步骤的办理人不可见的效果。
对于关联流程的公文类型，点击设置进入如下图所示公文设置界面：
在公文设置界面针对流程步骤，节点设置包含基本属性、可写字段、必填字段、权限设置、按钮设置、标签页设置、表单设置、提醒设置。
基本属性界面如图：
基本属性界面可以设置办理模式为办件或者是阅件，办件模式下流程按照流程步骤进行流转，阅件模式下，当前步骤会流转到传阅件中。
可写字段，在公文办理过程中，针对流程的每一步，用户可设置表单字段是否可写。对于字段内容为空的字段，不可写时用户看不到此字段；对于字段内容不为空的字段，不可写字段在办理时将不能编辑该字段内容。
默认所有字段均不可写，设置页面如下图所示：
单击左侧表单字段即可完成可写字段的选择，点击确定完成可写字段设置。
必填字段，在公文办理过程中，针对流程的每一步，用户可设置表单字段是否为必填，设置页面如下图所示：
权限设置，可以对表单权限、正文权限、公共附件权限、公文关联权限、版式表单权限、版式正文权限进行设置，如图：
按钮设置，用于设置公文办理时每个步骤显示哪些按钮。
考核：用于对此公文进行考核，需要先设置公文考核标准。
分发：用于将公文发送到各部门，需要在"签收权限"中设置各部门的签收人。
送阅：用于将公文发送给相关人员传阅。
转督办：可以创建与此公文相关的督办任务，进行督察督办。
回退：可以回退给之前办理步骤进行重新办理。
归档：是流程办理完毕之后归档到档案管理中。
转发文：把当前公文的正文作为再发起公文的正文，当前公文的附件作为再发起公文的附件，生成新的公文。
关注：在我的公文--我的关注中可以查看自己关注的公文办理情况。
收藏：在我的公文--我的收藏中可以查看自己收藏的公文办理情况。
增加办理人：可以增加流程设置中设置的该步骤经办权限中的人员去办理。
标签设置，用于设置每个步骤显示哪些标签页、默认显示哪个标签页，以及标签的位置。
表单设置，用于设置主、子表单的显示。
提醒设置，用于该步骤公文转交后对关注人的应用提醒。
批量设置是用于批量设置节点的可写字段、必填字段、按钮、标签页及权限属性。
字段映射是将表单字段与公文字段做映射，在办理公文时根据映射关系将表单字段值同步到对应的公文字段，设置界面如下图所示：
选择表单字段与公文字段后，点击添加即可完成映射字段的选择，点击确定完成映射关系的设置。
导出字段设置是用于在查询统计中表单数据列表查询，点击待选字段，待选字段被选中到已选字段中，表单数据列表中便可查询到选中的字段。
在权限设置界面，可以新建全部、查询、监控、管理权限，如图：
点击新建，可以根据部门、人员、角色进行授权，如图：
查询列表显示字段设置是指已选公文的字段用于公文查询时选择不同的公文类型的时候显示不同的列。
公文分类管理
点击公文分类管理，进入如下图所示界面：
在此页面可以新建、编辑分类。
排序号：用于分类的排序。
上级分类：用于设置多级分类。
链接地址：此地址可以作为系统应用路径，复制链接地址到应用模块管理建立应用。
基础设置
基础设置主要是设置公文中签收权限、传阅设置和标签页设置权限的。
签收权限
公文签收设置是设置各个部门签收公文的人员，下发公文时，如果该部门未设置公文接收人员，则收不到下发的公文。点击左侧部门名称即选中了需要设置签收人的部门，可以对已有签收人的部门进行编辑和移除操作，如图：
点击批量设置，可以根据签收人，签收岗位、签收角色对应公文类型进行设置签收权限，如下图所示：
传阅设置
传阅设置中可以对传阅件进行设置，如图：
标签页设置
标签页设置用于设置所有类型的公文的公文处理页面展示的标签页，如果在此处将标签页设置为不启用，则所有类型的公文的公文处理页面都不会显示此标签页。
事务审批
事务审批需要与系统管理中的表单管理、流程管理、流程应用管理配合使用，可以达到自由设置表单、自由设置审批流程的效果。首先要在表单管理中新建表单，然后在流程管理中新建流程并设置流程步骤，然后在事务流程管理中设置可写字段等信息后，在行政审批中可以发起相应的审批。
发起事务
发起事务页面显示了具有发起权限的审批流程，如下图所示：
在发起事务页面可以点击"查看流程"、"查看表单"按钮查看该审批流程的流程和表单，点击"新建"按钮就可以发起事务，页面如下图所示：
在办理页面填写信息，点击"转交"按钮，进行选择步骤和办理人，点击"确定"即可以转交到下一步。如下图：
待办事务
待办事务页面显示了"待处理"和"已处理"的审批工作。
待处理
"待处理"的工作包括接收的审批工作和发起后未转交的工作。对于接收的工作需要进行"办理"或者"委托"；发起和未转交的工作可以"办理"、"删除"和"委托"，页面如下图所示：
还可以按照"未接收"、"办理中"进行查询。
已处理
"已处理"中展示了已经办结的工作，对于已经办结的工作可以查看表单和流程。点击审批工作名称可以查看表单，点击办结步骤可以查看经办步骤和流程设计图。还可以按照"我发起的"、"我接收的"进行查询，页面如下图所示：
已经办理转交下一步的工作如果下一步办理人没有接收，则可以做收回重新办理再转交下一步。
事务查询
事务查询中可以查询自己发起的或者自己办理过的流程以及对有查询权限的工作按照流水号、审批工作名称、流程名称、日期、查询类型、审批发起人，对审批工作进行查询，对办理中的工作进行催办。页面如下图所示：
数据列表默认显示所有的有查询权限的审批工作，以及自己办理过的工作。输入查询条件并点击"查询"按钮后，下方列表显示查询结果。点击"重置"按钮可以重置查询条件。选中一条事务，点击"表单下载"按钮，可以下载选中的事务中的表单。
事务监控
可以对有监控权限的审批的工作按照流水号、审批工作名称、流程名称、日期、查询类型、选择人员对审批工作进行查询，对办理中的审批进行催办、也可以删除或批量删除审批。页面如下图所示：
数据列表默认显示所有的有监控权限的审批工作。输入查询条件并点击"查询"按钮后，下方列表显示查询结果。点击"重置"按钮可以重置查询条件。
事务统计
事务统计中可以按照类型、部门、人员和表单数据列表对审批工作数量进行统计。表单数据列表查询前需要在事务类型设置中设置该流程的导出字段。如下图所示：
在部门统计和人员统计表格中点击"查看"按钮，可以查看流水号、审批工作名称、当前步骤、开始时间、状态等信息。如下图：
事务流程管理
流程应用分类管理
流程应用分类方便了流程应用的管理，把不同性质的流程应用放到不同的分类下，方便了流程应用的管理。可添加、编辑以及删除流程应用分类，如下图所示：
1.添加及编辑，点击添加分类或点击右击时弹出的操作面板中的新建按钮，弹出如下图所示的流程应用分类新建页面：
2.删除分类，分类下存在流程实例时，该分类不可删除。
新建流程应用
点击"新建"按钮，弹出如下图所示新建界面：
其中应用名称、表单名称、流程名称及所属分类为必填项。子表单可以设置为html表单，达到表单内容对某一步骤的办理人不可见的效果。如果子表单中的控件名称与主表单中的控件名称一致，可以将子表单中的控件内容映射到主表单中。
如果该事务流程没有发起审批点击"编辑"按钮更换流程、表单等信息。
流程应用设置
在设置中可以设置流程每个步骤的可写字段等信息。点击"设置"，进入如下图所示的页面：
在流程应用设置界面的节点设置中用户可针对流程步骤设置基本属性、可写字段、必填字段、表单设置、按钮设置、提醒设置。
1.基本属性，在基本属性中可设置附件操作权限。如下图所示：
2.可写字段，针对流程的每一步，用户可设置表单字段是否可写，不可写字段在办理时将不能编辑该字段内容，默认所有字段均不可写，设置页面如下图所示：
单击左侧表单字段即可完成可写字段的选择，点击确定完成可写字段设置。
3.必填字段，针对流程的每一步，用户可设置表单字段是否必填，如果不填写必填字段则无法保存表单，也无法进行流转。
4.表单设置：设置本步骤显示哪个表单，适用于有子表单情况。
5.按钮设置，用于设置办理时每个步骤显示哪些按钮。
增加会签人：用于增加此步骤的办理人。
流程回退：可以回退到该步骤之前的步骤。
6.提醒设置，用于设置转交时提醒上一步转交人、全部办理人或不提醒，以及内部邮件提醒哪些人员。
在流程应用设置界面的批量设置中用户可以批量设置节点的可写字段、必填字段、按钮及权限属性。
在流程应用设置界面的导出字段设置中用户可以设置查看及导出表单数据到Excel显示的字段。
在流程应用设置界面的参数设置中用户可以对流程的基本信息和定时任务进行设置。
在流程应用设置界面的权限设置中用户可设置流程的查询、监控等权限。
点击新建按钮可以新建权限，新建页面如下：
点击删除可以对已经编辑的好的权限进行删除。
具有查询权限的用户可以在"事务查询"中查询到相关的审批工作信息；具有监控权限的用户可以在"事务监控"中查询到相关的审批工作信息，对办理中的工作进行催办，也可以删除作废的审批工作。
业务引擎设置
现在的考勤模块、图书借阅模块都是一级审批，如果想要实现像事务审批一样的多级审批的话可以通过业务引擎设置实现原本一级审批的模块实现多级审批的功能。下面我们以考勤模块的请假登记为例：
首先，点击"新建"按钮进行新建，模块名称即为数据库表名称，如下图：
接着，做字段映射。字段映射是设置业务模块字段和表单字段的关系，通过此映射关系将表单中填写的信息更新到业务模块属性。
流程插件需要研发人员写程序插件，在数据满足条件或者流程结束时调用(勾选了流程结束时调用)，即可执行插件程序。
设置完成之后，请假人登录在个人办公--个人考勤进行请假登记填写信息之后点击"保存"即可跳转到请假流程页面。如下图：
跳转到请假申请单页面完善请假信息再转交给相应的审批人，后续的多级审批在事务审批中进行审批。
待办事务【移交】
对应将要离职或者禁止登录的用户要进行相关事务审批工作的移交，首先要管理人设置工作移交，工作的接收人在"事务审批--待办审批【移交】"中进行查看或者办理。
工作移交之后相应的办理人都会显示当前的接收人信息。
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