解析市域治理在新时期城市管理中发挥的主要作用

当今市域治理的基本概念在各地方政府的社会治理中现已广泛运用，市域治理的范围一般情况下为一个地级市的行政区域，并在这个地区内同时借助多个主体对社会治理机制进行改善和创新，主要包含地方党委、个人及其各类社会组织等，进而有效的管理和服务管辖区内的各类事物和活动。目前，市域治理充分发挥着十分重要的作用，在我们国家整个的治理体系中占据十分重要的位置。尤其是今年党和政府号召全国人民打赢脱贫攻坚战全方位建设小康社会，给基层治理体系的完善提供了一个突破口。因此，地方党委和政府一定要采用合理有效的措施使市域治理能力获得显著性的提升，这对中华民族伟大复兴中国梦的实现有着十分重要的意义。

一、推动市域治理观念的现代化——建立目标导向
一是确立具体的前进方向及关键任务，制订一个科学、合理的目标做为引导。在创新市域治理的过程中，要重视对具体的治理思路进行策划，对治理任务加以确立。而在开展市域社会系统化的治理过程中，务必始终坚持地方党委的领导，将各类力量统筹规划起来，比如说政府、市场及其社会等，进而对社会治理各项工作的整体关联性进行统筹掌握，进而使市域治理的协作性、整体性等获得有效的增强;在开展市域社会科学化治理过程中，务必深入了解和充分掌握市域社会的运作规律，将各类社会内生机制充分地运用起来，比如说协商、习俗及其道德等，同时，在解决复杂性社会矛盾的过程中要重视专业精神和专业素养的有效运用，要能够灵活性地运用法治方式对社会行为加以规范，并将是非标准有效地建立起来，同时在治理实践中要重视引导人民群众积极主动地恪守法律和学习法律，正确有效地运用法律，唯有这样才能够在市域治理中使循法而行变成一种自觉的行动。
二是要开展智能化的市域治理。地方党委和政府一定要采用合理有效的措施连接市域信息基础设施、贯通各个平台、融通数据信息及其保证网络的通畅，还要将人工智能、云计算等先进的现代化信息技术充分地运用起来，使政府更为科学、合理地进行决策部署，更为快捷地提供各类公共服务，更为有效地打击违法犯罪及其更为准确地进行相关方面的风险防控工作，这对市域治理的发展具有极大的推动作用，也是实现其跨越式发展的基础和前提。
二、推动市域治理体系的现代化——健全市域治理的政治体系
一是在社会治理的过程中务必始终坚持党的领导。具体而言便是对社会各方的力量和资源进行统筹规划，并在这个基础上对社会治理进行创新发展。在这个过程中需要将区委统筹规划、总揽全局的作用充分地发挥出来，进而使市域经济社会发展的整个过程中都能够融入社会治理，并且在市域规划、监督等各个阶段都能够贯彻落实风险管控机制，进而将工作联动、问题联治的格局有效的创建起来。在社会治安综合治理中区委、区政法委充分发挥着关键作用，对于区委而言，务必要按照中央、市委的具体部署统筹整合政法委、信访、司法、维稳办等部门的职责，同时还需要对社会治安综合治理制度机制进行改善和健全，进而将不同机构防风险、保安全的积极性和主动性充分地激发起来。
二是在市域治理过程中看重发挥政府的主导作用。现代化的社会治理是多元参与、开放共治的社会治理，对于政府而言，务必对人员编制和机构设置等进行改革和优化，进而使社会治理能力和水平得到有效的提高。市委政府还需要从宏观角度考虑采用合理有效的措施对区县两级的政府机构进行优化和健全，同时整合归并部门机构的强度也需要更进一步增加，使政府治理体制机制更为灵活和高效。
三是对于区县两级政府职能的转变也需要予以足够的重视，简政放权等政策措施也需要更进一步深入，要让市场和社会管理政府不该管理的各种事项，而对于自身职能范围内的事项，政府不但要积极主动地进行管理，并且还需要采用合理有效的方法把事管好。此外，为了使区县镇（街）政府的运转效率得到进一步提高，必需对政府部门及有关的办事机构进行更为精简的设置，对于繁琐的中间层次要进行简化，将扁平化管理模式推广到各个部门中，进而将精简贯通的组织体系有效的创建起来。
四是对市域公共服务管理体系进行改革和健全，使教育、卫生、文化、养老等社会公共服务具备多样化的提供方式，最终使市域社会的基本公共服务更为便捷、普惠。
三、推动市域治理能力的现代化——提升谋划能力和群众工作能力
一是提升谋划能力。战略性层面的谋划和基于全局性的设计十分重要，这是因为市域治理具体操作起来较为复杂繁琐，而且对整个地域的整体发展和长远发展都有着直接的影响，因此务必从全局性考虑对方方面面的工作进行统筹谋划。与此同时对于市域承前启后的作用要有深刻的认识，并在这个基础上对中央和市委市政府的決策进行恰当的理解，之后要根据辖区内的具体情况对社会进步和经济发展进行统筹规划，并对新时期下当地的社会治理的总体思路、方法路径及其最终目标加以探究确定，唯有这样才能够更为科学、合理地开展市域治理。
二是提升做群众工作的能力。市域治理便是践行党的群众路线的一个载体，这是对我们党执政能力的一个重要考验。在实际的工作中，我们务必把党的光荣传统继承好、发扬好，地方党委政府就务必根据新时代发展潮流对群众工作方法进行改善和健全，唯有这样才能够使服务群众和动员群众的能力获得不断的提升。地方党委政府在开展社会治理的过程中要立足于解民忧和济民困，对于民生工程应该进一步增加投资和扶持力度，尤其是教育、医疗、就业及其住房等广大群众最迫切要求解决和改善的领域，进而让城乡居民能够获得真切的实惠。此外，地方党委政府在进行决策的过程中要对民情民意进行充分的了解，要将采集民情民意的方式进一步扩展并保证其通畅，与此同时，还要对党代表、人大代表等联系群众的制度机制进行改善和健全，领导干部下基层走访接待群众等制度也要进一步贯彻实施，唯有这样才能够听得见、听得清广大群众的呼声。
四、结语
总的来说，在新时期要想稳定、有效地开展市域治理现代化，首先要明晰方向和途径，建立目标导向，高度重视统筹规划社会方方面面的力量及其现代化信息技术的应用;其次，要明晰党委和政府在社会治理中的关键作用，增强宏观层面的统筹规划，保证社会治理工作的顺利开展;最后，要始终铭记推动社会治理现代化的根本目的还是为了服务群众，在具体的工作中一定要践行党的群众路线，广泛了解基层群众的想法和意见，并在制定相应政策的过程中予以充分的考虑，唯有这样才能够有效地推动市域治理现代化的逐步完善和发展。

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