数据解读：垃圾分类政策的传播特征和舆论发展趋势

随着我国经济社会发展和物质消费水平大幅提高，生活垃圾产生量迅速增长，环境压力日益显著，已经成为新型城镇化发展的制约因素。因此，遵循减量化、资源化、无害化的原则，实施生活垃圾分类，可以有效改善城乡环境，促进资源回收利用，提高城乡生态文明建设水平。

　　自住建部公布将在全国46个重点城市推行垃圾分类以来，上海、北京等城市陆续开始实施垃圾分类相关政策，各城市实施效果如何？网络舆论呈现怎样的走向？媒体和网民如何看待？存在哪些问题？在天津、大连、合肥等城市正式施行垃圾分类政策之际，微热点大数据研究院对两年来垃圾分类政策及各地实施效果进行了传播数据层面的梳理和分析。

话题持久度和热议度高明星、媒体助力信息传播

　　垃圾分类已成为近两年社会关注的主要热点话题之一。据新浪舆情通统计，自2019年1月1日至2020年11月17日期间，垃圾分类相关话题全网信息量高达2936.5万条。从信息走势图上可见，相关信息呈现波浪型走势，波动明显。2019年4月26日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门联合印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》（建城〔2019〕56号），此后，垃圾分类相关话题开始逐渐引起舆论关注。2019年6月，在上海即将开始垃圾分类的影响下，舆论对于垃圾分类的相关信息日益关注。7月1日，上海正式实施《上海市生活垃圾管理条例》，垃圾分类的舆论关注达到高峰。

从垃圾分类相关话题的关键词云图里可以发现，“垃圾分类”“生活垃圾”“环境”“保护”“支持”“绿色”“美丽”“文明”等成为关键词，“城市”“居民”“市民”“社区”“企业”等体现了垃圾分类话题的全民参与性。“上海”“北京”等施行垃圾分类的典型城市成为热议重点，“拎得清”“侬是什么垃圾”“猪分法”等段子走红。

“明星”们也充分发挥自身影响力与号召力，助力垃圾分类相关信息传播。吴宣仪、戚薇、杨洋等明星将分类垃圾桶变成时尚单品，吸引粉丝对相关话题的关注和参与，李汶瀚、吴克群、王大陆等明星在线科普垃圾分类知识，倡导粉丝保护环境。在第33届中国电影金鸡奖盛典活动中，陈都灵、白鹿、于朦胧等明星也为垃圾分类助力宣传。

关于垃圾分类相关话题，媒体也从不同角度进行发表评论。经分析，有26.56%的媒体对垃圾分类举措给出意见和建议，持该观点的媒体表示垃圾分类需要法律法规惩处措施的跟进；23.44%的媒体对垃圾分类表示支持，持该观点的媒体表示垃圾分类是不可逆转的潮流大势，同时对生活垃圾分类工作采取必要强制措施表示支持。

　《北京日报》发表题为《别让垃圾分类卡在“破袋难”上》的文章，指出“垃圾分类，依法必行。从粗放混装转向精细分类，必然带来一定的操作成本，那么与此同时，如何尽量降低行动门槛，让大家减少‘烦感’就是关键”。

　　《中国青年报》发布题为《上海实施垃圾分类一年多各种“黑科技”为政府“减负”》的文章，推广新技术助力垃圾分类。文中指出“上海交大团队研发的‘超视觉垃圾分拣机器人’打破了国外技术垄断，每小时可分拣垃圾5400次，大大节约了人工成本，它的‘目力’很好，可以在大量垃圾中快速精准识别可回收物”。

政策正式实施地网民更活跃 90后话题参与意愿更强

　　据新浪舆情通统计，自2019年1月1日至2020年11月17日期间，关注垃圾分类相关话题的地域分布中，广东用户最活跃，占比为20.48%，北京和山东的用户分别占比为18.84%和8.26%。广东、北京、浙江、江苏、上海等经济发展水平较高地区的信息量较多，一方面是相关地区网民基数较大，一方面说明这些地区垃圾分类相关话题获得较多讨论和关注，如广东的广州、深圳等城市均已正式实施垃圾分类政策。

对关注垃圾分类相关话题的微博用户年龄占比进行统计，21至30岁阶段的用户占比最多，占比达55.72%，其次为20岁及其以下年龄段的用户，占比为24.61%，说明关注垃圾分类人群年龄呈现年轻化的趋势，以“90后”群体为主。

典型城市引发网民普遍关注当地政策更受关注

　　据新浪舆情通统计，在所统计分析的实施垃圾分类的城市中，上海垃圾分类话题全网信息量最高，全网信息量为521.6万条；其次是北京的相关话题，全网信息量为203.7万条，远超过其他城市相关话题全网信息量。

有关垃圾分类相关话题的全网信息量走势与上海垃圾分类、北京垃圾分类相关话题全网信息量走势相契合。有关垃圾分类相关话题的全网信息走势分别在2019年7月、2020年5月迅速攀升，其原因与上海垃圾分类、北京垃圾分类推行的时间节点有关。这也从传播数据的角度说明典型城市实施垃圾分类政策存在示范效应。

　经统计，本地网民对当地垃圾分类政策较为关注，均在地域分布中占据前三。

通过对所统计的关注施行垃圾分类城市的微博用户性别分析，关注长沙、南京、苏州和广州垃圾分类的微博用户性别差异较大，男性占比均远超过女性，均相差超20个百分点。而在垃圾分类全网信息量较高的城市中，微博用户男女占比相差较少，基本处于均衡状态，如上海、北京、深圳等城市，男女占比差均保持在20%以下，且女性占比高于男性。

垃圾分类问题多样化 “定时、定点投放垃圾”最受关注

　　垃圾分类政策自实施以来，有舆论表示虽然大家正在逐步接受，但是垃圾分类产生的衍生问题也较多。通过对舆论反馈的主要负面观点进行聚类，主要表现在六个方面，如垃圾分类与社会便捷化趋势相逆，中国人口多、市民素质良莠不齐等社会方面的问题；政策推行时间仓促、政策执行不到位等政策方面的问题；宣传不到位、市民动员活动互动性差等宣传方面的问题；小区、街道分类垃圾桶数量少，垃圾运输出现混装、未分类等配套设施方面的问题；处罚措施令市民抵触，定时、定点、撤桶、破袋引市民吐槽等市民方面的问题。

　　从舆论主要反馈的六大负面聚焦点分布来看，在2020年10月18日至2020年11月17日统计时间段内，“定时、定点、撤桶、破袋”等问题最受网民关注，其热度指数达7.70，全网信息量为4.1万条；“垃圾运输出现混装、未分类”“小区、街道分类垃圾桶数量少”也受到舆论关注，热度指数分别为4.71和3.54。

　　垃圾分类措施正在我国部分城市有序进行，但同时也面临一些质疑的声音。例如，垃圾分类类别复杂、分类不清，居民在实际投放中仍存在不便，个别居民素质、意识需要进一步提升等。这些问题的解决需要社会各方面相互配合、形成共识、形成合力，让垃圾分类深入民心、利国利民。

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