在陕西省汉中市略阳县挂职副县长一年后，大潘原本是要返回北京的。

可是当略阳县长向汉中市领导汇报工作时，两次表达想要让大潘“留任一年”的意愿后，国家国防科技工业局（简称“科工局”）的领导望向了大潘。

“坚决服从组织安排。”大潘立即回复道，事后他说，“其实我们局里也有这个意思，之前跟我做了一些沟通。”

大潘（右一）走访贫困户

从信息专家到挂职副县长

大潘本名潘祝华，2016年10月份底，他从北京飞到国家级贫困县——陕西省汉中市略阳县。

这是一座历史悠久的小县城，街道比较整洁，但是城区范围很小，就像老家江苏的一个镇，这是略阳留给大潘最初的印象。

下到贫困村一看，情况又要糟的多，进出都是山路，厨房、厕所、住人的土坯房、猪棚、牛棚都围在一个四合院里，“就有点像三十年前江苏的农村。”

大潘也是从农村走出来的人。20年前，他考入军校，7年修了4个专业，研究生阶段有2个导师，深耕互联网和大数据；13年前，基层部队锻炼后，他主要负责大型信息系统建设；5年前，又转业到国防科工局工作。

国防科工局是略阳县的定点帮扶单位。2016年，大潘响应单位号召，报名参加略阳精准扶贫工作，并于当年10月成了略阳县的挂职副县长——协助分管当地的扶贫和信息化，致力于当地脱贫发展的“走出去”和“引进来”。

大潘心想，自己搞情报大数据专业出身，带领一个贫困县走上互联网道路，是件“so easy”的事情。他觉得互联网时代，略阳要发展，就需要手拿互联网工具、脑子里装着互联网思维、脚下走“互联网+”道路。

可在互联网基础设施薄弱，甚至不少公务员连电脑都用不好的略阳，这些想法变得遥不可及起来。

钉钉让偷懒的干部吃了处分

为此，大潘跑去调研了国家扶贫办的信息中心，联系了阿里巴巴等互联网公司，最终决定借助钉钉让当地政府部门跨越PC办公方式，直接过渡到移动互联网办公。

在略阳县委书记的拍板和支持下，钉钉在原有基础上为略阳县量身定制了一个移动办公平台——“精准扶贫信息服务平台”，包含“略阳县扶贫开发办公室”的组织架构，此后，大潘便开始用钉钉进行扶贫的尝试。

大潘将几乎全县的公务员和驻村扶贫干部都纳入“略阳县扶贫开发办公室”中，钉钉的功效得到了汉中市领导的肯定，开始从汉中市层面往其所辖各区县推广，这也让大潘听到了一些非议。

“拜你所赐！”一次聚餐，有位基层领导干部突然抬高音量对大潘说道，“XX县的XXX（某人名）受了处分。”大潘后来才知道，汉中市一次抽查中，一位声称自己在岗的干部被要求用钉钉签到，因为他撒谎，结果没签成，最后便受了处分。

让大家接受互联网思维、接受高效透明的精准扶贫模式，过程是艰辛的，大潘一边宽慰自己，这是“任重而道远的征程”，一边继续推动“精准扶贫信息服务平台”的建设。

“挂职干部：向老党员学习”

贫困生通过钉钉群找到资助

不过很快，有更多人切实体会到了钉钉带来的便利。

杨涛是略阳县兴州街道办脱贫办的工作人员，她说以前开会需要一个个打电话通知，至少耗费一个上午的时间。有了钉钉后，未读状态让她清楚哪些人没有及时接收到消息；然后使用“DING功能”，发短信或者打电话给未读的人。她表示，县委书记和县长“镇守”钉钉群，大家的办事效率也提高了很多。

此外，“略阳县扶贫开发办公室”对接了100多位社会扶贫人士、公益企业家、媒体记者等，随时与他们同步信息，吸纳更多社会力量对当地进行帮扶。

今年夏天，黑河镇五郎坪村的秋月以526分考进华中农业大学，县、政、村第一时间帮扶，秋月犹豫复读想考心目中的大学，主动放弃了政府帮扶。最后又不得不向贫穷低头，放弃复读。于政策只能给予1000元政策补助，剩下6000多元的学费和生活费让一家人犯了愁。

驻村包扶干部陈发金听说后，便将秋月的助学申请上报“精准扶贫信息服务平台”，在钉钉上通过教体局和脱贫办审核后，发到了“帮略阳”的钉钉群中。

“帮略阳”钉钉群聚集了一些“社会帮扶力量”。三秦都市报一位记者看到申请后走访了秋月的家——这是一间位于五郎坪村半山腰上房龄几十年的土坯房，屋里除了一部手机、一台坏掉的小电视机，再无其他家用电器，64岁的父亲和53岁的母亲起早贪黑做农活维持一家人的生计，四只乌鸡、一头猪、一些零散的木耳和蜂蜜是仅有的家财。

文章发表后，秋月的手机不断收到银行账户余额变动提醒短信，100元、100元、1000元……在收到捐助超3万元时，她主动叫了停，“足够了，足够了，谢谢大家！”

像秋月这样得到资助的贫困学生，在各级领导的帮助下，略阳目前已有57位。

大潘认为，扶贫需求的采集、申报和审批环节必须实现信息化，才能匹配上外面的互联网平台，略阳县的扶贫需求才能走出略阳、走出陕西，走向全中国，甚至在全世界寻求帮扶。

因此，基于“精准扶贫信息服务平台”，大潘通过钉钉把略阳县的扶贫需求收集起来，并将扶贫需求分为户级、村级、镇级和县级四类，“经过一线收集、并经由县各专业部局层层审批，最后形成可诚信溯源的扶贫项目库”。再通过对接需求和帮扶力量的渠道，让略阳县的扶贫需求“走出去”。

 一次众筹给乌鸡产业的启示

略阳县需要“走出去”的不只是扶贫需求，还有当地的特色产品，而说到特色产品，就离不开略阳乌鸡。

略阳乌鸡

略阳乌鸡是中国“四大乌鸡”之首，2010年获得国家“地理标志证明商标”，但略阳的乌鸡产业一直没做起来。

很多人认为，主要原因是宣传不到位，略阳乌鸡的好，外面人不知道。但在大潘看来，是由于单一的销售渠道导致当地发展信心不足，“关键不在市场，而在乌鸡的标准和制度不明确”。

因此，调研过后，大潘会同专家、同事为略阳乌鸡定下了“山林散养、原粮喂养、‘六端乌’特征、鸡龄8个月、白条鸡2.5-3斤重、来自贫困户”这六大标准，并通过乌鸡众筹的方法来了一次试水。

今年10月26日，众筹项目在“淘宝众筹”平台发布，截至11月26日，470人认筹了507只略阳乌鸡，共筹得120502元资金，项目成功。

大潘表示，在一个电商基础薄弱的贫困县发起众筹，自己遇到了很多意想不到的困难。光是准备食品安全许可证、食品流通许可证、动物检验检疫合格证明、SC认证证明，以及通过“淘宝众筹”的严格审核，就忙了很久。

通过众筹，每只乌鸡能让贫困户增收22.5元，惠及四十二个贫困户。大潘告诉《天下网商》记者，“据不完全统计，通过淘宝众筹，至少带动了线上线下5万只左右乌鸡、1000多万元的销售。”

11月12日，中央电视台财经频道“厉害了我的国•中国电商扶贫行动”栏目走进略阳。略阳县委书记为略阳乌鸡站台做了推荐。“略阳乌鸡的视频上了央视，影响力扩大了，能卖到全国了”。大潘说，有人直接打电话到乌鸡养殖场、乌鸡屠宰场、合作社订货。

“树立起了当地养殖户的信心。”当地一个女企业家也在寻求转型升级，她找到大潘，“看您乌鸡众筹的事做的很好！我想加入这个行业来散养乌鸡，把这个产业做大！”扶贫政策里要求，有条件的村要成立合作社，合作社让能人大户来经营，带动贫困户做养殖、种植。

更让大潘高兴的是，县里于近期讨论了乌鸡产业发展，决定重点支持，并尽快组建乌鸡产业发展领导机构，安排专项资金推进。

瞄准杜仲及当地农特产品

略阳乌鸡仅仅是一个开端，大潘想通过这次众筹促进大家开放思想，“一旦把他们的思维撬动起来以后，他们干的比谁都快。”

杜仲、天麻、黄精、猪苓是略阳的四大地标中药材产品，香菇、木耳等绿色无污染的农产品，均是略阳的生态优势资源。

杜仲是中国特有药材，药用历史悠久，杜仲的树皮分泌的硬橡胶也可用作工业原料外。而略阳的杜仲有近60万亩，1.29万亿株，占全国产量的12.8%。

杜仲皮

“杜仲在军工领域、航空领域是很有前景的，有一个军民融合发展的方向。”大潘说，杜仲胶做出来的轮胎可以用在装甲车上，杜仲胶涂在潜艇上能够降噪。通过发展杜仲产业，惠及到的贫困户和百姓的覆盖面可达98%以上。

大潘透露，他们还打算将杜仲产业和乌鸡产业整合起来发展，比如将杜仲当做乌鸡的饲料，“我们当地的企业家已经到吉首大学去调研了乌鸡饲料的技术，乌鸡饲料加工生产线也已经做出了方案。略阳乌鸡现在卖两百多元一只，那杜仲乌鸡饲料卖多少钱？用杜仲饲料喂养的略阳乌鸡卖多少钱？湖南的杜仲猪卖到六七十元一斤。”大潘继续解释道，“杜仲是中药，用杜仲喂养的猪和乌鸡具有养生的效果，所以可以卖出更高的价格。”

“高端的深加工做出来以后，要做出一家上市公司来不是什么难事，国家政策那么好。”接受采访时，大潘刚给陕西省扶贫办的领导汇报完工作，顺便把略阳农特产品的销售和诸如省政府食堂这样的各个部门做了对接。

如今，大潘已走遍全县17个镇区，留下30万字的工作日志、近3万张照片，他牵头搭建的“精准扶贫信息服务平台”也逐渐发挥起了作用。

大潘（左一）走访贫困户

当地干部们开始习惯，在走访贫困户后，拍照片、写走访记录，一方面对贫困户的家庭状况进行记录，另一方面对自己的工作轨迹进行留痕。并且，这些工作都是通过手机替代传统的纸笔完成。

2017年11月19日，在钉钉秋季发布会的现场，钉钉CEO无招宣布，将发布会超10万元的门票收入全部捐献给陕西略阳精准扶贫，大潘代表略阳县扶贫开发办接受了钉钉的捐赠。

“革命军人一块砖，哪里需要哪里搬。”陕西省扶贫办的领导计划将大潘借调到省扶贫办工作。因为科工局定点帮扶的对象是略阳县，他担心自己走后略阳相关的工作受影响。略阳县一位退休老干部给他出了主意，可以遥控指挥，并且在省一级，接触的面会更广，也更能帮助略阳县发展起来。

“一年是了解情况打基础，两年有可能是发展，三年出成效。”大潘希望，将来等略阳的公司上市了，他能去敲钟。

原文发布时间为：2017-12-6

本文作者：孙茜茜

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